■辜勝阻代表（全國人大常委、民建中央副主席）：推動中國經(jīng)濟邁向“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟”
■顧海良代表（武漢大學(xué)校長）：人才就是關(guān)鍵，基礎(chǔ)在教育
■李蘭委員（國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心副主任）：要活得有自由、有尊嚴，就離不開社會保障
■宋貴倫代表（北京市社會建設(shè)工作辦公室主任）：穩(wěn)定的收入水平、完善的社會保障，才會帶動旺盛的消費需求
改善民生是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的。溫家寶總理在政府工作報告中，生動闡述了改善民生與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式間的辯證關(guān)系。連日來，代表、委員在審議政府工作報告時，熱議加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)著力解決“民生短板”。只有著力保障和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展才有持久的動力，社會進步才有牢固的基礎(chǔ)，國家才能長治久安。
真正補齊“民生短板”
在政府工作報告中，就業(yè)扶持、保障水平、基本公共服務(wù)均等化等字眼不斷出現(xiàn)。代表委員普遍認為，這抓住了當前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵，真正補齊“民生短板”，才能為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式夯實基礎(chǔ)。
“一個人要活得有自由、有尊嚴，就離不開社會保障。” 國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心副主任李蘭委員說，我國社會保障體系正逐步完善，但保障水平依然偏低。不解決“民生難題”，不補上“民生短板”，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式難以產(chǎn)生強大持久的動力。
“只有百姓收入提高了，就業(yè)、社會保障等老大難問題解決了，中國經(jīng)濟才能走上良性軌道，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式才真正落到實處。” 全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻代表說。
發(fā)展是第一要務(wù)，民生是第一政績。武漢大學(xué)校長顧海良代表認為，政府要當好公共服務(wù)的主體，要制定改善和發(fā)展公共服務(wù)的戰(zhàn)略，提供必要的公共服務(wù)項目，并保證公共服務(wù)可持續(xù)的財政支持。
“穩(wěn)定的收入水平、完善的社會保障，才會帶動旺盛的消費需求，拉動經(jīng)濟發(fā)展的‘三駕馬車’才會并駕齊驅(qū)。”北京市社會建設(shè)工作辦公室主任宋貴倫代表建議，要根據(jù)城鄉(xiāng)居民不同的社會保障需求和經(jīng)濟承受能力，建立健全多層次的覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。
實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略
溫總理在政府工作報告中提到千方百計擴大就業(yè)、加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、改革收入分配制度等諸多關(guān)乎民生的舉措。
就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。辜勝阻認為，應(yīng)鼓勵勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，采取種種靈活積極的方式進行創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。當前必須通過完善我國創(chuàng)業(yè)政策體系，進一步提高創(chuàng)業(yè)水平，推動中國經(jīng)濟邁向“創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟”。
吸納就業(yè)的主體是企業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展是擴大就業(yè)的根本。李蘭提出，應(yīng)完善企業(yè)家成長的市場環(huán)境、體制環(huán)境、輿論環(huán)境、法律環(huán)境、文化環(huán)境和政策環(huán)境，鼓勵企業(yè)家安心經(jīng)營企業(yè)，提供更多就業(yè)崗位，從根本上緩解當前嚴峻的就業(yè)形勢。同時要加快實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，努力培育新的就業(yè)增長點，千方百計增加就業(yè)崗位。
中小企業(yè)解決了我國近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，成為擴大就業(yè)的主渠道。但普遍面臨門檻高、融資難和負擔重三大“頑癥”。辜勝阻建議，進一步完善中小企業(yè)的財稅政策支持體系，要按照“少取多予”的方針，對中小企業(yè)減稅、減費和貼息，直接降低中小企業(yè)運營負擔。
提高教育現(xiàn)代化水平
被代表委員廣泛關(guān)注的教育規(guī)劃綱要提出戰(zhàn)略目標，到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。“這是國家現(xiàn)代化進程加快和教育適度超前發(fā)展的要求。”顧海良說，在科技高效化、網(wǎng)絡(luò)信息化、經(jīng)濟全球化的時代，強國必須強教。
“加快推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平是重要一環(huán)。”顧海良表示。近年來，我國為實現(xiàn)教育資源的均衡分配，尤其是公共教育資源的均衡分配做了很多努力，然而，就目前的狀況來看，區(qū)域、群體、學(xué)校之間仍有不小差距。
以教育經(jīng)費為例，2007年北京普通小學(xué)生均公用經(jīng)費是2951.59元，而貴州生均公用經(jīng)費僅有198.56元。顧海良認為，要努力縮小區(qū)域差距，加強困難群體子女教育保障，健全國家資助政策，保障不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
“實現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制，這將給經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供源源不斷的動力。”顧海良說。
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