9月4日，國家發(fā)展改革委向全社會公布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》。其中提出，今后十五年我國可再生能源發(fā)展的總目標是：提高可再生能源在能源消費中的比重，解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題和農村生活燃料短缺問題，推行有機廢棄物的能源化利用，推進可再生能源技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
1、提高可再生能源比重，促進能源結構調整。我國探明的石油、天然氣資源貧乏，單純依靠化石能源難以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。水電、生物質能、風電和太陽能資源潛力大，技術已經(jīng)成熟或接近成熟，具有大規(guī)模開發(fā)利用的良好前景。加快發(fā)展水電、生物質能、風電和太陽能，大力推廣太陽能和地熱能在建筑中的規(guī)模化應用，降低煤炭在能源消費中的比重，是我國可再生能源發(fā)展的首要目標。
2、解決無電人口的供電問題，改善農村生產(chǎn)、生活用能條件。無電人口地處偏遠地區(qū)，人口分散，缺乏常規(guī)能源資源，而且許多地區(qū)不適合采用常規(guī)方式建設能源基礎設施，采用可再生能源技術是解決這些無電人口供電問題的有效手段。農村人口眾多，生活用能方式落后，影響農村居民生活水平的提高，特別是過度利用薪柴作為生活燃料對生態(tài)破壞嚴重。在農村就地利用可再生能源資源，可以實現(xiàn)多能互補，顯著改善農村居民的生產(chǎn)、生活條件，對農村小康社會建設將起到積極的推動作用。
3、清潔利用有機廢棄物，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。在農作物生產(chǎn)及糧食加工、林業(yè)生產(chǎn)和木材加工、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)生產(chǎn)、城市生活污水、垃圾處理等過程中，會產(chǎn)生大量有機廢棄物。如果這些廢棄物不能得到合理利用和妥善處理，將會成為環(huán)境污染源，對自然生態(tài)、大氣環(huán)境和人體健康造成危害。利用可再生能源技術，將這些有機廢棄物轉換為電力、燃氣、固體成型燃料等清潔能源，既是保護環(huán)境的重要措施，也是充分利用廢棄物、變廢為寶的重要手段，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。
4、規(guī)模化建設帶動可再生能源新技術的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，除了水電、太陽能熱利用、沼氣等少數(shù)可再生能源技術，大部分可再生能源產(chǎn)業(yè)基礎仍很薄弱，還不具備直接參與市場競爭的能力，因此，現(xiàn)階段可再生能源發(fā)展的一項重要任務是提高技術水平和建立完善的產(chǎn)業(yè)體系。2010年之前，在加快可再生能源技術發(fā)展，擴大可再生能源開發(fā)利用的同時，重點完善支持可再生能源發(fā)展的政策體系和機構能力建設，初步建立適應可再生能源規(guī)模化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。從2010年到2020年期間，要建立起完備的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系，大幅降低可再生能源開發(fā)利用成本，為大規(guī)模開發(fā)利用打好基礎。2020年以后，要使可再生能源技術具有明顯的市場競爭力，使可再生能源成為重要能源。
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