--提高資源利用水平實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
專家們指出,作為稀土資源的最大擁有國,開發(fā)利用豐富的稀土資源,對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有舉足輕重的作用。國家有關方面和稀土產(chǎn)業(yè)界必須引起高度重視,按照科學發(fā)展觀和新型工業(yè)化的要求,努力采取措施提高稀土資源的綜合利用水平,以促進我國稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。為此,他們提出了以下幾個方面的具體建議:
一要規(guī)范礦業(yè)秩序,加強資源保護,合理開采,提高資源利用率。稀土產(chǎn)業(yè)無序競爭源頭在于礦山開采和礦產(chǎn)品經(jīng)營上,受利潤驅動,礦山盲目開采擴建,亂采濫挖。國家應從立法上規(guī)范礦業(yè)秩序,嚴格執(zhí)行采礦許可證制度,嚴禁無證采礦,制止亂采濫挖行為;對稀土資源的開發(fā)利用執(zhí)行國家保護性開采政策,對違法者給予停止或取消采礦權。要合理規(guī)范資源利用總量和開發(fā)力度,加強科研與管理,提高資源的綜合利用水平。
二要加強三廢治理,保護環(huán)境,實現(xiàn)人與自然的協(xié)調發(fā)展。我國稀土產(chǎn)業(yè)必須貫徹環(huán)保第一的原則,才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前我國稀土工業(yè)中資源浪費、環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。相當部分企業(yè)環(huán)保意識不強,發(fā)展存在基礎薄弱,技術起點低,粗放經(jīng)營問題。國家要采取有效措施,治理整頓稀土企業(yè)環(huán)境污染問題;嚴格執(zhí)法,對污染環(huán)境嚴重的企業(yè)進行治理。要加強技術改造,提高技術裝備水平,推行清潔生產(chǎn),實現(xiàn)環(huán)境污染的標本兼治。要高度重視科技的作用,研發(fā)無污染采、選、冶新工藝,提高稀土資源利用率。
三要以市場為導向,依靠科技創(chuàng)新加快我國稀土產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉變。資源有限,創(chuàng)新無限,科技創(chuàng)新對發(fā)展我國稀土產(chǎn)業(yè)至關重要。科技創(chuàng)新可以解決稀土深加工產(chǎn)品的開發(fā)和應用領域的研究,提高設備工藝裝備水平,提高產(chǎn)品的技術附加值和資源利用率,解決節(jié)約能源和保護環(huán)境等方面的問題。我國是稀土大國而不是稀土強國,行業(yè)整體經(jīng)濟效益很低,其根本原因就是科技創(chuàng)新意識不強,技術開發(fā)能力不夠,產(chǎn)品技術含量較低。所以,我國一方面要大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的稀土高技術新材料及其高附加值應用產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高我國稀土產(chǎn)業(yè)的科技水平,增強企業(yè)的國際競爭能力和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁。另一方面要建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,加大科技投入,充分發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng)新中的作用,為稀土工業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供堅強的技術支撐。
四要堅持以人為本,重視人力資源的開發(fā)。近幾年來,我國稀土人才流失嚴重,稀土經(jīng)營人才、應用研究人才短缺,導致稀土經(jīng)營管理水平不高、稀土應用產(chǎn)品開發(fā)緩慢。因此,大力培養(yǎng)高素質人才,尤其是重點培養(yǎng)一支高素質的人才隊伍迫在眉睫。我國要以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理水平為核心,培養(yǎng)造就一批具有國際水平的經(jīng)營管理者隊伍;以提高創(chuàng)新能力為核心,培養(yǎng)造就一批我國稀土產(chǎn)業(yè)技術骨干隊伍;以提高技術能力為核心,培養(yǎng)造就一批高技能工人隊伍。為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,培養(yǎng)造就管理、技術和操作人才。
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