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《國家健康報告》闡述國家健康的要義與基本定則
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 10 月 23 日 
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基于對國家健康概念內(nèi)涵的理解與把握,需要我們進一步嘗試探討和回答一系列問題:什么樣的國家才是健康國家?健康國家的本質(zhì)特征是什么?衡量國家健康的宏觀判據(jù)和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是什么?識別國家健康的關(guān)鍵因子和臨界閾值是什么?以及如何實施國家健康管育,實現(xiàn)國家健康,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展?

一個健康的國家,必然是一個綠色發(fā)展的國家。綠色,不僅代表生命,象征活力,預(yù)示健康,更是一種信仰,一種文化,一種文明;綠色不僅是健康國家的基本標(biāo)志,更是健康國家的本質(zhì)內(nèi)核,是衡量一個國家是否健康的“指示器”。綠色發(fā)展是指國家生理代謝、運行機制和行為方式等建立在遵循自然規(guī)律,有利于保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上;國家經(jīng)濟社會發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境容量相適應(yīng),不能以損害和降低生態(tài)環(huán)境承載能力和服務(wù)功能為代價,不能以危害和犧牲人類健康和幸福為代價;以追求經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三者互動和諧、共生共贏為基本目標(biāo)。綠色發(fā)展是國家健康的必選之路,綠色發(fā)展的核心標(biāo)志體現(xiàn)于以生態(tài)健康為標(biāo)志的綠色生命支持系統(tǒng)、以生態(tài)經(jīng)濟為特征的綠色國民經(jīng)濟系統(tǒng)、以生態(tài)文明為主導(dǎo)的人文社會系統(tǒng)三個基本方面。

一個健康的國家,必然是一個節(jié)約發(fā)展的國家。節(jié)約就是創(chuàng)造國家財富,節(jié)約就是提升國家競爭力;節(jié)約是健康國家的本質(zhì)屬性和內(nèi)在要求,節(jié)約是一個國家生理代謝和行為責(zé)任是否健康的重要標(biāo)志之一。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”歷史告誡我們,一個國家、一個民族、乃至一個家庭,只有崇儉和節(jié)用,以勤儉立德,才能興旺發(fā)達,實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。節(jié)約發(fā)展的核心內(nèi)涵是指一個國家在其生存與發(fā)展過程中,通過對資源的科學(xué)配置、高效和循環(huán)利用、有效保護與替代、公平公正占用,充分挖掘“節(jié)約紅利”(Economy-dividend),實現(xiàn)資源對國民健康和國民幸福綜合貢獻的“跨越式增長”,實現(xiàn)資源綜合利用效率的“倍增式躍進”,實現(xiàn)資源綜合利用效益的“臺階式提升”。

一個健康的國家,必然是一個行動敏捷的國家。行動敏捷是國家健康與否最顯著的標(biāo)志之一。進化論的奠基人查爾斯·達爾文(Charles Darwin)有句名言“存活下來的不是那些最強壯的種群,也不是那些智力最高的種群,而是那么對變化做出最積極反應(yīng)的種群。”種群如此,國家亦如此。從農(nóng)業(yè)時代,到工業(yè)時代,再到信息時代,每次時代的躍變,都使得國家敏捷度有一個質(zhì)的提升,如果說過去國家生存法則是“大的戰(zhàn)勝小的”或“強的戰(zhàn)勝弱的”,那么今天國家生存法則是“快的戰(zhàn)勝慢的”,即“敏捷化生存”。在當(dāng)今信息化和全球化“雙輪驅(qū)動”的時代,應(yīng)對“時空壓縮效應(yīng)”、“瞬時效應(yīng)”、“不確定性”和“高風(fēng)險性”的挑戰(zhàn),要求國家組織結(jié)構(gòu)本身更富有彈性、靈活性、協(xié)調(diào)性,國家更富有應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、學(xué)習(xí)能力和危機處理能力,能夠使用變化的、創(chuàng)新的方式、方法和手段,應(yīng)對嶄新的、錯綜復(fù)雜的、瞬息萬變的挑戰(zhàn)。

一個健康的國家,必然是一個進取創(chuàng)新的國家。進取創(chuàng)新是國家心理行為健康的內(nèi)在規(guī)定,是國家健康與否的核心標(biāo)志之一。著名歷史學(xué)家湯因比(Arnold J. Toynbee)在研究過21種在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過、后來相繼消亡的文明之后的出結(jié)論,這些文明死亡的原因,無一例外,都不是他殺,而是自殺。文明自身喪失了進取創(chuàng)新的活力,必然會被歷史淘汰出局。進取創(chuàng)新是國家財富的源泉和興旺發(fā)達的不竭動力,是國家行為品格的精髓,是國家永葆青春的生命線。一個國家在其成長、崛起和興盛之時,無不具有與時俱進,開拓創(chuàng)新、自我革新的品格;反之,則必然由盛轉(zhuǎn)衰,甚至最終走向衰亡。創(chuàng)新是當(dāng)代國家必然的生存方式和發(fā)展選擇,歷史和現(xiàn)實都告訴我們,只有創(chuàng)新型的國家才能實現(xiàn)繁榮富強,只有創(chuàng)新型的民族才能興旺發(fā)達,只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進性。

一個健康的國家,必然是一個負(fù)責(zé)任的國家。國家作為一個行為主體,必須為其國民的安全、健康、幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任,同時,國家作為國際社會中的一員,出于道義和社會責(zé)任,應(yīng)為全人類的安全、健康、幸福和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任,即國家責(zé)任(National Responsibility)。一個國家是否富有責(zé)任、是否勇于承擔(dān)責(zé)任、是否有能力出色地完成責(zé)任,是其心態(tài)、行為和道德健康程度的直接反映,它也構(gòu)成了國家是否健康的基礎(chǔ)判據(jù)之一。一個偉大的國家往往并不是因為她比別的國家富裕和強大而被世人尊敬,而是因為她的“人格魅力”、“道德情操”、“誠信友愛”等品質(zhì)而使世人“誠服”和“仰慕”。正如溫家寶總理指出:“如果我們的國家有比黃金還要貴重的誠信、有比大海還要寬廣的包容、有比高山還要崇高的道德、有比愛自己還要寬廣的博愛,那么我們這個國家就是一個具有精神文明和道德力量的國家。”

一個健康的國家,必然是一個和諧發(fā)展的國家。和諧是以事物的矛盾和差異為前提的,是運動中的平衡,差異中的協(xié)調(diào),紛繁中的有序,多樣性中的統(tǒng)一,是和而不同,互相包容,求同存異,共生共榮。和諧是國家健康的特征向量和本質(zhì)屬性,是對國家運行狀態(tài)的一種理想的描述和表達。國家和諧不僅體現(xiàn)在人與自然關(guān)系的和諧,人與人關(guān)系的和諧,而且還體現(xiàn)在國家與國家關(guān)系的和諧上。和諧理念,源于中國,屬于世界,中國明確提出了國家發(fā)展的“雙和模式”,即對內(nèi)致力構(gòu)建“和諧社會”,對外倡導(dǎo)共建“和諧世界”。胡錦濤總書記指出“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”世界既是平的,又是斷裂的,“和諧世界”是國家實現(xiàn)和諧發(fā)展的外部必要條件,“和諧世界”超越了國家的自私和自我中心,中國提出“努力建立持久和平、共同繁榮的和諧世界”的理念正得到國際社會越來越多的理解、贊同、支持和參與。

一個健康的國家,必然是一個國民幸福的國家。如果說“財富型”國家和“力量型”國家追求的理想境界是“寓富于民”、“民富國強”,那么“健康型”國家追求的理想境界則量是“寓福于民”、“民福國康”,即把以人為本,謀求國民幸福,追求國家健康,作為國家發(fā)展的最終目的,作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和歸宿點。國民是否幸福以及幸福水平的高低是檢驗國家發(fā)展的最終標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗一個國家是否健康的核心標(biāo)準(zhǔn)之一。一個健康國家應(yīng)始終把國家經(jīng)濟社會發(fā)展的宗旨定位于盡最大努力為全體國民創(chuàng)造幸福生活放在第一位,不僅要“讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”,而且更要“讓一切創(chuàng)造國民幸福的源泉充分涌流”,還應(yīng)不斷提升國民幸福水平,以更好、更快、更大地提升國民幸福水平。只有超越唯財富”、“唯實力”、“唯競爭力”這些傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展模式,引入“寓福于民”、“民福國康”的新型發(fā)展理念和發(fā)展模式,才能徹底醫(yī)治上述傳統(tǒng)發(fā)展理念和發(fā)展模式帶來的形形色色的“國家病”,從而使國家真正邁入“民福國康”這一發(fā)展理念和發(fā)展模式主導(dǎo)之下的健康發(fā)展軌道。

一個健康的國家,必然是一個協(xié)調(diào)發(fā)展的國家。國家作為一個“自然—經(jīng)濟—社會”復(fù)合系統(tǒng)(NES),三者之間有機統(tǒng)一、相互耦合、協(xié)同協(xié)調(diào)是國家復(fù)合系統(tǒng)健康發(fā)展演化的內(nèi)在規(guī)定和本質(zhì)要求。國家協(xié)調(diào)發(fā)展表現(xiàn)為指支撐國家生存與發(fā)展的諸要素、諸方面、諸層次之間在質(zhì)量上相互適應(yīng)、數(shù)量上相互匹配、功能上相互促進,在整體上呈現(xiàn)一種良好的狀態(tài)和有序的過程,呈現(xiàn)出多維度、多層次、多要素的經(jīng)緯交織的特征。從全面、綜合和整體的角度看,國家協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)宏觀判據(jù)表達為以下三個方面:首先,表現(xiàn)為支撐國家生存與發(fā)展的三大本質(zhì)要素和獨立變量——“國家財富、國家力量和國家健康”之間的平衡協(xié)調(diào)程度。其次,表現(xiàn)為表征國家發(fā)展與進步程度的“物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明”四者之間的平衡協(xié)調(diào)程度。最后,表現(xiàn)為構(gòu)成國家生存與發(fā)展的代謝、免疫、神經(jīng)和行為四大系統(tǒng)之間的整體協(xié)調(diào)及其系統(tǒng)諸要素之間多維度、多層次的平衡協(xié)調(diào)程度。

 

(摘自科學(xué)出版社出版的《國家健康報告》 楊多貴 周志田等著)

 

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)

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