二、金融市場制度性建設
(1)完善證券市場基礎性制度建設
融資融券交易試點正式啟動。3月31日,上海、深圳證券交易所開通融資融券交易系統,開始接受試點會員融資融券交易申報,標志著融資融券交易試點正式啟動。作為我國資本市場一項重要的基礎性制度建設,融資融券交易的推出對于完善我國資本市場的價格形成機制、提高市場流動性具有積極的作用。
股指期貨正式啟動。經國務院批準,股指期貨于4月8日正式啟動,首批滬深300股票指數期貨合約4月16日起在中國金融期貨交易所上市交易。為適應我國資本市場“新興加轉軌”的階段性特征, 22 下一階段仍需繼續探索和完善股指期貨各項制度安排,夯實金融期貨市場功能發揮和健康發展的制度基礎。
期貨投資者保護長效機制進一步完善。3月15日,中國證券監督管理委員會發布《關于期貨交易所、期貨公司繳納期貨投資者保障基金有關事項的規定》,進一步明確期貨交易所、期貨公司繳納期貨投資者保障基金的有關事項。期貨投資者保障基金籌集機制的進一步完善,有利于壯大期貨投資者保障基金規模,對于進一步提高期貨機構合規意識、強化行業優勝劣汰機制、切實保護投資者合法權益具有重要意義。
(2)完善保險市場基礎性制度建設
為加強和完善對保險公司董事、監事和高級管理人員的管理,中國保險監督管理委員會(以下簡稱保監會)于1月發布《保險公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理規定》,提高了董事、監事和高級管理人員的任職資格條件,明確了任職資格核準等內容,有利于完善保險公司治理結構。
《財產保險公司保險條款和保險費率管理辦法》和《人身保險業務基本服務規定》于2010年2月相繼出臺,分別對財產險公司的保險條款和保險費率審批備案制度、條款費率執行等進行了完善,并對人身保險業務中的電話服務、理賠服務等環節加以明確,有利于規范財產險市場秩序,解決人身保險市場理賠難、銷售誤導等問題。
目前,我國保險業共有8家保險集團(控股)公司,其合并總資產、凈資產和保費收入均占行業總規模的四分之三強,對行業發展起 23 著主導作用。為加強保險集團公司監管,保監會于3月發布《保險集團公司管理辦法(試行)》,對保險集團公司的準入條件、經營范圍、公司治理、資本管理以及信息披露等作出規定。
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