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2010年廣西壯族自治區政府工作報告(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 02 日 
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(四)加快推進城鎮化,統籌城鄉協調發展

實施中心城市帶動戰略。優化城市總體規劃,編制城鎮控制性詳細規劃,提高規劃的引導和約束力。加快南寧五象新區、柳州柳東新區、桂林臨桂新區和其他大中城市新區建設,推進中心城市老城區和“城中村”改造,重點加強城市道路、地下管網、給排水等基礎設施建設,完善城市功能,壯大經濟實力,提高輻射能力。加快南寧市輕軌建設。深化拓展城鄉清潔工程。

加快縣城和小城鎮發展。按照規模適度、布局合理、突出特色、集約發展的原則,加快土地利用總體規劃修編,優先發展縣城和重點鎮。發展一批經濟強鎮。進一步放寬城鎮戶籍限制,降低農民進城門檻,鼓勵農民工就近有序轉移。鼓勵各地結合實際制定購房落戶政策,推動有條件的城市允許有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口,納入城鎮社會保障、住房保障等公共服務體系。加快編制村鎮規劃,進一步完善以小城鎮為依托、中心村為節點的布局,統籌城鄉建設。

塑造城鄉特色。堅持特色立城、綠色建城,打造特色宜居城市。加快南寧市“一江四湖”水系建設,打造南寧“中國水城”;完善桂林“兩江四湖”、柳州“百里柳江”生態休閑景觀帶建設,打造桂林、柳州山水生態歷史文化名城。其他城市也要積極打造城市品牌。結合城鄉市政公共設施建設和農村住房建設改造,大力推進城鄉風貌改造。

促進房地產業健康發展。進一步完善住房消費的稅收、信貸政策,支持居民自住和改善型住房消費。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應,規范發展住房二級市場,盤活住房租賃市場。加強市場監管,維護房地產市場秩序。鼓勵縣城和重點鎮發展房地產業,引導農村勞動力進城安居就業。

加強保障性住房建設。加快廉租住房、經濟適用住房建設和城鎮危舊房改造,推進城市和國有工礦棚戶區改造,開展公共租賃住房和限價住房建設,改善城鎮中低收入家庭住房困難狀況。加強規劃引導,推進農村危房改造和住房建設。

(五)優先發展廣西北部灣經濟區,推動形成“兩區一帶”發展新格局

優先發展北部灣經濟區。一是做強大產業。把重點產業園區建設發展作為北部灣經濟區開放開發新的突破口,抓好重點產業園區規劃建設和發展,新開工建設一批基礎設施項目;確保欽州千萬噸煉油項目全面投產,加快中石化北海石化項目等一批重大續建項目建設。開工建設防城港紅沙核電站、金川集團銅鎳加工等項目。抓緊開展防城港鋼鐵項目、欽州千萬噸煉油廠二期工程等項目前期工作,力爭盡早開工建設。圍繞石化、鋼鐵、林漿紙、電子等產業,深度開發上下游產品,加快形成產業集群。二是建設大港口。提升沿海港口的核心競爭力,加快大型、深水、專業化泊位和現代化集裝箱泊位以及深水航道建設,力爭在3-5年內形成防城港、欽州港、鐵山港3個億噸級港口。三是完善大交通。加快建設崇左至欽州、玉林至鐵山港、六景至欽州港、南寧外環等高速公路和南寧至欽州、北海、防城港的鐵路等一批項目,籌建龍門跨海大橋,形成便捷高效的現代化交通網絡。四是構筑大物流。加快物流園區建設和保稅物流體系發展,引進一批國內外大公司、大企業到欽州保稅港區、南寧保稅物流中心投資經營。加快憑祥綜合保稅區一期工程建設。五是推進大城建。加快推進南寧五象新區、北?!耙粠蔀场?、欽州茅尾海濱海新城、防城港沙潭江核心區建設,加快培育北部灣沿海城市群。六是發展大旅游。加快推進南寧國際都市休閑旅游區,北海潿洲島國際休閑度假島、北海銀灘國際濱海旅游度假區、北海冠頭嶺國際會議中心,欽州三娘灣海洋生態休閑旅游區、茅尾海國際濱海旅游度假區,防城港江山半島濱海休閑度假區等項目建設,發展跨國旅游,加快打造世界級濱海旅游目的地。七是實施大招商。突出產業園區招商。八是發展大文化。同時,繼續大力推進經濟區行政管理體制、沿海港口管理體制、土地管理制度和口岸管理體制改革,創新管理模式,實現沿海港口統一規劃、統一經營、統一管理,加快形成口岸一次報關、一次查驗、一次放行的快速通關體系。

加快西江經濟帶開發建設。加快西江億噸黃金水道建設,計劃開工大藤峽水利樞紐、南寧港六景港區一期等30個項目;加快桂平二線船閘,魚梁航運樞紐,長洲水利樞紐三、四線船閘,老口航運樞紐等工程建設;建成柳江航道整治工程等。組建廣西西江開發投資集團。加大力度推進西江經濟帶鐵路、公路、能源等建設。(下轉第三版)

(上接第二版)充分發揮柳州、桂林、來賓、貴港、玉林、賀州、梧州等沿江各市的特色和優勢,調整優化產業布局,扎實推動重大產業項目建設,著力打造新興加工制造業基地、現代農業示范基地和區域性航運物流中心,加快推動形成西江產業帶。繼續推進桂東承接產業轉移基地建設。

加快資源富集區開發建設。支持百色、河池、崇左市加快建設各具特色的產業基地,推動鋁、錳、糖、電力等資源型重大產業項目建設,延伸產業鏈,促進特色產業集群發展。開展大規模地質礦產勘查和評價工作,摸清礦產資源找礦潛力和資源家底,新增一批礦產資源儲量,形成一批重要礦產資源基地。加快發展邊貿物流和出口加工業,增強資源富集區發展活力和經濟實力。

(六)擴大消費需求,加快發展服務業和文化產業

著力擴大城鄉居民消費。全面落實鼓勵居民消費的政策措施。深入推進家電和汽車、摩托車下鄉以及汽車、家電以舊換新。增強居民即期消費能力,穩定居民消費預期。穩步擴大餐飲、商貿等傳統消費,著力培育社區服務、教育培訓、體育健身、養老保健、文化娛樂等新興消費熱點。擴大和完善消費信貸,加強市場監管監測,營造安全、放心、便利的居民消費環境。

加快發展旅游業。加大宣傳力度,唱響“天下風景,美在廣西”,加快把旅游業建設成為千億元產業。統籌規劃,優化布局,加快建設桂林國家旅游綜合改革試驗區,以及大新德天跨國旅游合作區、憑祥友誼關跨國旅游合作區。繼續推進桂林、南寧、北海、梧州旅游集散中心建設,全力打造大桂林、北部灣、紅水河流域國際旅游目的地,推進區域旅游合作。規劃建設桂東南旅游區。加快發展紅色旅游,積極發展休閑度假旅游,實施鄉村旅游富民工程,推動旅游產品多樣化、特色化、品牌化。加快以旅游交通、旅游服務、旅游安全等為重點的基礎設施建設,搭建旅游公共服務平臺。

大力發展物流、金融、會展、中介等新興服務業。加強專業物流基地建設,在交通運輸、現代物流、金融保險、商務服務、科技和信息服務等領域建設一批重大項目。加快發展新型金融組織,規范融資性擔保機構發展,加快地方多層次資本市場發展,積極推進重點領域和重點行業保險發展。爭取更多國家級、國際性會展舉辦權落戶我區,打造以中國-東盟博覽會為龍頭、在國際上有影響力的知名會展品牌。積極發展咨詢、評估、會計、法律、經紀等中介服務,培育服務外包企業和中介機構,提升服務業發展專業化水平。

大力發展文化產業。把文化產業作為重要的千億元產業和新的經濟增長點來培育,加快建設具有廣西氣派、壯鄉風格、現代特征、開放包容的文化先進省區。一是制定和實施文化產業發展規劃,重點發展文化創意、演藝娛樂、出版發行、數字電視和數字電影等產業;加快建設廣西文化產業園區、劉三姐演藝城、南寧文化產業中心;改革文化體制,加快打造一批文化品牌和文化集團,組建廣西文化投資集團和廣西演藝集團,做大做強廣西日報傳媒集團、廣西出版傳媒集團、廣西廣電信息網絡股份有限公司等;大力發展動漫產業,加快建設南寧動漫城和柳州、桂林、北海動漫基地,打造龍頭動漫企業。二是加快建設廣西城鄉建設規劃展示館、廣西銅鼓博物館、廣西美術館等工程,建設一批市縣級圖書館、文化館、博物館以及209個鄉鎮綜合文化站。支持來賓市創建“全國村級公共文化服務中心示范城市”。加強文化遺產和非物質文化遺產的保護力度,加快寧明花山巖畫申報世界文化遺產和廣西銅鼓習俗申報聯合國教科文組織急需保護的非物質文化遺產名錄。三是加大對外文化交流,鼓勵文化企業在境外興辦文化實體,打造山水實景演出國際品牌。辦好中國-東盟文化產業論壇和展覽。

來源: 廣西日報
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