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2010年廣西壯族自治區政府工作報告(全文)
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 02 月 02 日 
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(十)加快社會事業發展,切實保障和改善民生

加快以保障和改善民生為重點的社會建設,全年民生投入1300億元左右。

優先發展教育。抓好“兩基”鞏固提高工作,進一步推進免除城市義務教育階段學生學雜費。促進義務教育均衡發展。推進中小學校舍安全工程和標準化建設。繼續創建自治區示范性普通高中。深入推進職業教育攻堅,推進國家民族職業教育綜合改革試驗區工作。積極擴大高等教育規模,優化學科設置,著力提高高等教育質量,加強高校信息化建設,提升高校科技創新水平,增強服務地方經濟發展的能力。在廣西民族大學建立東盟學院。

積極擴大就業。實施更加積極的就業政策,大力開發就業崗位。在政府投資和重大項目建設中統籌安排就業崗位和安置就業。統籌高校畢業生、農民工和城鎮就業困難人員就業,鼓勵大學畢業生到基層、企業就業和自主創業,切實解決城鎮零就業家庭、殘疾人、國有企業和破產企業下崗失業人員、水庫移民、被征地農民的就業再就業問題。加強城鄉勞動力職業技能培訓,重點做好職工在崗技能提升培訓和農民工培訓。規范企業勞動用工行為,擇機調整最低工資標準。

加強社會保障。繼續擴大社會保險覆蓋面。提高城鄉低保標準,提高企業退休人員基本養老金和優撫對象的待遇水平。推進新型農村社會養老保險制度試點和事業單位養老保險制度改革,落實養老保險關系轉移接續新辦法。完善養老保險自治區級統籌和失業、工傷保險市級統籌制度,實施城鎮職工基本醫療保險市級統籌制度。落實新農保殘疾人參保優惠政策,推進殘疾人托養服務。加強社會保險基金監管,確保安全運行。

發展體育事業。加強城鄉基層公共體育設施建設,開展全民健身活動;實施中國(廣西)紅水河流域民族體育工程和中越邊境(廣西)全民健身工程。加強競技體育專業訓練場館建設。加強體育人才隊伍建設。發展體育產業,培育體育產業市場。

抓好人口和計劃生育工作。嚴格執行生育政策和目標管理責任制,積極抓好“誠信計生”工作,加強縣鄉服務站所建設,推進計劃生育村民自治,認真落實出生性別比綜合治理措施。加強流動人口服務管理和信息化建設。關注老年人生活,廣泛開展“銀齡行動”并逐步向基層社區延伸。

抓好扶貧開發和庫區移民工作。全面完成第三批1164個貧困村整村推進扶貧任務。加強貧困地區勞動力轉移培訓。加大庫區基礎設施建設和移民生產扶持力度,發展庫區經濟,改善移民生產生活條件。

堅持為民辦實事。實施好以下十項為民辦實事工程:

(1)實施教育惠民工程。①籌措資金10億元,繼續對存在安全隱患的中小學校舍進行安全加固改造、重建或避險遷移。②籌措資金1.5億元,對就讀普通高中的庫區移民子女和在國家扶貧開發工作重點縣就讀的普通高中學生免除學費。③籌措資金4.2億元,對公辦中等職業學校全日制學籍在校生中家庭經濟困難學生和涉農專業學生逐步免除學費,平均每生每年資助2000元,共資助21萬人。④籌措資金5.5億元,對具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生給予助學金資助,資助標準每生每學年1500元,約資助37萬人。⑤籌措資金0.2億元,對就讀中等職業學校的農業、林業、水產、地質、礦產、衛生、演藝等特定專業學生繼續給予第3學年生活費資助,平均每生每年資助1500元,約資助1.3萬人。⑥籌措資金1000萬元,設立中等職業教育獎學金,對品學兼優中等職業學校全日制在校學生進行獎勵,每人獎勵2000元,獎勵5000人。⑦籌措資金1000萬元,繼續對考上大學的家庭經濟貧困新生的路費和短期生活費進行資助,共資助2萬人。

(2)實施醫療衛生保障惠民工程。①籌措資金7.1億元,使每人每年基本公共衛生服務經費標準達到15元,在全區范圍開展建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、傳染病防治等9類基本公共衛生服務項目。②籌措資金1.5億元,實施艾滋病攻堅工程。③籌措資金0.72億元,實施母嬰健康“一免二補”幸福工程,對符合條件準備辦理結婚登記的人員及新婚夫婦實行免費醫學檢查,對農村孕婦產前篩查及新生兒疾病篩查試點給予補助。

(3)實施社會保障惠民工程。①籌措資金5億元,在14個縣(市、區)實施新型農村養老保險試點,對符合條件、60周歲以上的農村老人發放每人每月55元基礎養老金,對參保人員參保繳費給予適當補貼。②籌措資金19.7億元,將符合條件的企業退休人員基本養老金提高12%左右。③籌措資金47億元,完善新型農村合作醫療制度,補助標準從80元/人提高到120元/人,進一步提高參合率。④籌措資金6.4億元,繼續完善城鎮居民基本醫療保險制度,補助水平從100元/人提高到120元/人,參保率達90%以上。⑤籌措資金23.5億元,實施關閉破產企業退休人員醫療保障工程,逐步解決政策性破產和依法破產國有企業、關閉破產集體企業以及困難企業退休人員等城鎮未參保人員醫療保障問題。⑥籌措資金2.2億元,提高享受國家撫恤補助的殘疾軍人、烈屬、因公犧牲軍人遺屬等28.1萬優撫對象的撫恤和生活補助水平。⑦籌措資金35.3億元,實施城鄉居民最低生活保障工程,對城鄉符合最低生活保障的居民實施應保盡保(含陸地邊境0-3公里范圍內農村居民生活保障)。⑧籌集資金1.5億元,實施五保村建設一期工程,在1000個行政村建設五保村,解決五保戶集中供養問題。

(4)繼續實施文化惠農工程。①籌措資金0.8億元,支持500個村建設村級公共服務中心,每個行政村建設一個球場、一個文藝舞臺、一棟公共服務綜合樓,組建一支農民文藝隊、一支農民籃球隊。②籌措資金1723萬元,在全區行政村每村每月放映一場電影。③籌措資金9489萬元,繼續實施20戶以上村村通廣播電視工程。④籌措資金4136萬元,建成93個鄉鎮綜合文化站,并為達標鄉鎮綜合文化站配置設備。

(5)實施安居工程。①籌措資金15億元,對全區10萬戶農村危房、茅草房進行改造,解決農村貧困群眾住房安全問題。②籌措資金1.5億元,繼續實施桂西北少數民族聚居村寨防火工程,對50戶以上連片木結構民族村寨實施防火綜合整治。

(6)實施農村基礎設施建設工程。①籌措資金16.05億元,繼續實施農村飲水安全解困工程,解決300萬人飲水安全困難問題。②籌措資金2.25億元,修建1280條屯級道路2814公里。③籌集資金3.48億元,補助農村新建16萬座沼氣池。④籌措資金3.5億元,實施水庫移民新村建設工程,解決庫區移民交通、飲水、危舊房改造等困難問題,建設一批水庫移民新村。⑤繼續實施邊境3-20公里興邊富民基礎設施建設大會戰。

(7)實施城鄉風貌改造工程。籌措資金2億元,以改造“竹筒房”為重點,實施城鄉風貌改造二期工程,營造優美舒適、和諧宜人的城鄉環境。

(8)實施千萬畝超級稻種子補貼工程。籌措資金1.65億元,新增推廣超級稻面積200萬畝,使全區超級稻面積達到1000萬畝。

(9)實施完善農村物流服務體系工程。籌措資金0.7億元:①加快農資、農村日用消費品流通網絡建設,完善連鎖配送中心,發展2000家農村放心商品配送店。②繼續實施“萬村千鄉市場”工程。③繼續實施“雙百市場工程”,建設標準化的農產品批發市場和農貿市場。

(10)實施“放心肉”工程。籌措資金0.41億元:①加強鄉鎮屠宰場硬件設施、設備改造,改善鄉鎮生豬定點屠宰工作條件和環境。②實施生豬活體和凍豬肉儲備,提高市場調控能力,穩定物價,保障豬肉供應。③開展定點屠宰場病害豬無害化處理,保證上市生豬產品質量安全。

來源: 廣西日報
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