工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局
2008年，是我國電信業(yè)改革發(fā)展的重要一年，也是電信業(yè)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)的一年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國電信業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)企業(yè)改革重組、3G牌照發(fā)放等一系列重大決策，全力做好抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)和奧運(yùn)通信保障工作，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，全行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型更加深入，在推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮重要支撐作用。
一、總體情況
初步核算，2008年累計(jì)完成電信業(yè)務(wù)總量22439.5億元，同比增長21.0%；實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入8139.9億元，同比增長7.0%；完成電信固定資產(chǎn)投資2953.7億元，同比增長29.6%；實(shí)現(xiàn)電信增加值4726.2億元，同比增長0.3%。
2008年，電信綜合價(jià)格水平同比下降了11.5%。移動(dòng)通信資費(fèi)下降明顯，移動(dòng)電話用戶基本實(shí)現(xiàn)單向收費(fèi)（包括準(zhǔn)單向收費(fèi)），移動(dòng)長途和漫游資費(fèi)也大幅下降。
圖1.2004～2008年電信綜合價(jià)格水平下降情況
二、電信用戶
2008年，全國電話用戶凈增6909.2萬戶，總數(shù)達(dá)到98203.4萬戶。移動(dòng)電話用戶在電話用戶總數(shù)中所占的比重達(dá)到65.3%，移動(dòng)電話用戶與固定電話用戶的差距超過3億戶。
表1.2004～2008年電話用戶到達(dá)數(shù)和凈增數(shù)
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單位
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2004年
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2005年
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2006年
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2007年
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2008年
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到達(dá)數(shù)
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萬戶
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64658.1
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74385.1
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82884.4
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91273.4
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98203.4
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凈增數(shù)
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萬戶
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11388.1
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9727.0
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8499.3
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8389.1
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6909.2
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圖2.2004～2008年移動(dòng)電話用戶所占比重
（一）移動(dòng)電話用戶
2008年，全國移動(dòng)電話用戶凈增9392.4萬戶，達(dá)到64123.0萬戶。2008年是移動(dòng)電話用戶增長最多的一年，其中2月份凈增移動(dòng)電話用戶945.8萬戶，刷新單月增長紀(jì)錄。移動(dòng)電話普及率達(dá)到48.5部/百人，比上年底提高6.9部/百人。
圖3.2006～2008年移動(dòng)電話用戶各月凈增比較
移動(dòng)電話用戶中，移動(dòng)分組數(shù)據(jù)用戶凈增9478.0萬戶，達(dá)到25392.5萬戶。移動(dòng)分組數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的滲透率從上年底的29.1%進(jìn)一步上升到39.6%。
圖4.2004年以來各月移動(dòng)分組數(shù)據(jù)用戶發(fā)展情況
（二）固定電話用戶
2008年，全國固定電話用戶減少2483.2萬戶，達(dá)到34080.4萬戶。其中，城市電話用戶減少1660.2萬戶，達(dá)到23199.5萬戶；農(nóng)村電話用戶減少823.0萬戶，達(dá)到10881.0萬戶。固定電話普及率達(dá)到25.8部/百人，比上年底下降2.0部/百人。
圖5.2006～2008年固定電話用戶各月凈增比較
固定電話用戶中，傳統(tǒng)固定電話用戶減少920.1萬戶，達(dá)到27187.3萬戶；無線市話用戶減少1563.1萬戶，達(dá)到6893.1萬戶。無線市話用戶在固定電話用戶中所占的比重從上年底的23.1%下降到20.2%。
圖6.2004～2008年無線市話用戶所占比重
固定電話用戶中，住宅電話用戶雖然仍是我國固定電話用戶的主體，但其所占比重逐年下降；政企電話用戶略有增長，所占比重也逐年上升；2008年底，我國每千人所擁有的公用電話數(shù)達(dá)到21.0部，比上年底下降1.8部。
圖7.2004～2008年公用、政企、住宅電話用戶所占比重
（三）互聯(lián)網(wǎng)用戶
2008年，全國網(wǎng)民數(shù)凈增0.88億人，達(dá)到2.98億人，超過美國居世界第一位。其中寬帶網(wǎng)民數(shù)凈增1.1億人，達(dá)到2.7億人，占網(wǎng)民總數(shù)的90.6%；手機(jī)網(wǎng)民數(shù)凈增6720萬人，達(dá)到11760萬人；農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)凈增3190萬人，達(dá)到8460萬人。互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到22.6%，超過全球平均水平（21.9%）。
圖8.2004～2008年網(wǎng)民數(shù)和互聯(lián)網(wǎng)普及率
2008年，基礎(chǔ)電信企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)用戶減少503.3萬戶，達(dá)到1437.7萬戶，而互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶凈增1701.0萬戶，達(dá)到8342.5萬戶。
圖9.2004年以來各月互聯(lián)網(wǎng)撥號(hào)、寬帶接入用戶凈增比較
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