西北政法大學校門
《行政復議申請書》合成圖。記者 楊 彥攝
4月20日，西北政法大學正式向陜西省政府遞交了《行政復議申請書》，請求對陜西省學位委員會確定的第十一次博士學位授權立項建設單位進行重新評審。
“我們認為這次評審中存在程序違法，結果不公的問題。”西北政法大學校長賈宇接受本報記者采訪時說。此時，距3月27日的答辯評審會已過去一個月時間，陜西省政府的最終結論尚未公布。
評審一波三折
落選的消息傳出，失落的情緒迅速在校園蔓延
西北政法大學遞交的《行政復議申請書》中，介紹了陜西省學位委員會對第十一次博士學位授權立項建設單位的評審及審議經過。
3月27日，陜西省學位辦組織來自北京、江蘇和陜西的21位專家，在陜西賓館召開了評審會議，最后投票確定兩所大學為擬立項建設單位，西北政法大學落選。
消息傳出，極端失落的情緒迅速在校園內蔓延，百度貼吧、天涯論壇、西北政法大學的BBS上開始出現質疑的聲音。最終，部分研究生組織了一場抗議申博結果的簽名活動，10余名師生向省政府送交了聲明材料。
由于落選院校及其部分師生的強烈不滿，3月30日，陜西省學位辦緊急召集8所學校的黨委書記、校長開會，就有關事項進行了說明。
4月11日，事件似乎出現轉機。這一天，陜西省學位委員會蔣德明、安芷生兩位副主任委員召集8所學校的校領導開會并宣布：鑒于有的參評學校申報存在“材料不規范”、“數據不真實”等問題，嚴重影響評審結果的公正，各學校應按照統一標準重新填報材料；省學位委員會將在嚴格評審所有申報材料并對各申報學校票決后排隊，公示兩個得票最高的學校作為擬立項建設單位；所有申報內容和數據的真實性由學校負責，學位委員會將不再審查材料的真實性；如果接到造假舉報，一經查實，將一票否決，排名在后的學校依次遞補；3月27日的專家組評審結果僅作為參考。
各申報學校于4月14日上午10時前重新提交了申報材料。賈宇說，讓他們沒想到的是，當天15時，省學位委員會以舉手表決的方式，維持3月27日專家組評審意見。4月16日，省學位委員會再次召集8所學校的校領導，宣布了此決定。
“陜西省學位委員會在這次評審工作中存在以下問題：一是專家組成不合理，理工科多，文科少，且來源集中，易相互影響；其二是專家評審時間倉促，頭一天剛到西安，第二天就聽取答辯，答辯結束不到半個小時，評審結果就出來了；其三，這也是最關鍵的問題，有的院校申報材料中存在明顯造假內容，省學位委員會卻未對材料的真實性、合法性進行審查。”賈宇說，“更為嚴重的是，各學校重新提交申報材料后，省學位委員會卻沒有按照4月10日的會議決定對新材料進行審查并投票表決，而是要求到會委員對3月27日專家組評審結果舉手表決，這不是出爾反爾嗎？而且，到會委員也沒有達到"過半"規定，29名委員中僅有13名出席。”
針對西北政法大學的質疑，陜西省學位辦選擇了沉默。4月24日，陜西省學位辦主任孫朝以“出差不在西安”為由，婉拒了記者的采訪請求。
政策調整帶來“申博”焦慮
“如果這次不成功，西北政法將淪為一所三流學校”
西北政法大學的質疑聲并非個案，今年3月初，徐州師范大學因申博失利，甚至出現了教授停課風波。
高校為何如此看重申博結果？賈宇的一番話道出了其中原委：
“近年來，就因為沒有博士點，許多優秀青年教師總被其他高校"挖角"，我們為穩定教師隊伍想盡了辦法。學校每年拿出300萬元科研專項投入，300萬元教學專項投入，100萬元重點學科建設投入。如果這次申博不成功，師資隊伍穩定就會成為問題。”
“此外，我們有一批國內一流學者，有6位已被武漢大學、吉林大學等高校聘為兼職博導，但他們在本校卻無法培養博士生。如果學校不能為他們提供一個平臺，這批人才的穩定也是很大問題。”
“還有一個學校的榮譽問題。現在，許多綜合大學甚至工科大學的法學院，辦學不過短短10來年，培養的學生幾百名而已，都已申請到了博士點，我們有70多年辦學歷史，50年本科教育、30年研究生教育，就因為沒有博士點，法學院一下子就排到了幾十名外，這叫我們怎么接受？”
對于“學校、教授爭博士點是為了利益”的說法，賈宇并不完全認同，他說：“有利益考慮不奇怪，但要看考慮的是什么利益。全國法學博士點是不少了，但整個西北5省司法系統的法學博士屈指可數。什么原因？本地區沒有造血功能。如此下去，西北地區的法律人才將永遠趕不上發達地區。這些考慮是不是利益顧慮？但這是大利益，是國家利益。”
另據了解，今年之所以申博風波迭起，一個很重要的原因，還在于國家對新增博士學位授予單位進行了政策調控。此次評選結束后，2015年前將不再進行新的評審，這意味著下一次申博至少是6年之后。對此，西北政法大學刑事法學院院長王政勛說：“如果這次申博不成功，西北政法將淪為一所三流學校，而且地位越來越低。”
“大躍進”影響教育質量
“什么樣的學校才能培養博士？”
“參加評審的這8所學校各有特色，確實不好評說，但揭開事件表象，至少可以看到幾個問題：一是評審過程不規范，操作程序不公開，留下了猜疑空間；二是專家評審制度頻遭詬病，與近年來專家評審走了形、變了味有關；三是學位制度建設逐漸失去其本來的意義，重名分甚于對學術的追求。”陜西省社科院副院長、研究員石英不無憂慮地說。
與石英一樣，賈宇亦將批評的劍鋒直指評審制度本身，不同的是，他批評的不是專家而是學位管理部門，“什么樣的學校才能培養博士？一是具有培養的能力和條件。有能力而不培養，是對國家教育資源的浪費；二是從布局上，要看什么行業、什么地區亟需培養博士。符合布局的學校就應該在政策上給予支持。但是學位管理部門目前卻完全以行政區劃來分配博士點名額，這顯然不符合實際。陜西省高校云集，近兩次新增博士點建設單位卻都只有兩個名額，院校間的矛盾沖突很大。”
不過，也有專家認為，我國博士生培養近年來的“大躍進”，已經影響到了教育質量。他們建議，要對博士點進行質量評估，對博士授予質量不高的單位，要提出警告甚至取消其博士點。武漢大學原校長劉道玉就在其公開發表的《徹底整頓高等教育十意見書》中指出，“至少應砍掉一半大學的博士授予資格，并且要保持長期的穩定，不允許普通大學亂串位，也絕不允許任何大學再搞所謂博士點零的突破攻堅戰。”（記者楊 彥攝）
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