三、建設對人民負責的政府必須致力先行
“科學發展、四求先行”，對政府自身建設提出了新的要求。各級政府要以學習貫徹胡錦濤總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話精神為動力，深入學習實踐科學發展觀，忠誠履責，盡心盡責，勇于負責，敢于問責，把對人民負責落實到推進海西兩個先行區建設上。
應對挑戰堅定先行。越是面對困難，越要確保增長，越要科學發展。切實增強先行的信心，立足自身，共克時艱，銳意進取，沉住氣，鉚足勁，多做事，努力從各種不利因素的倒逼中創出一片新天地；自覺樹立先行的理念，好字當頭，好中求快，又好又快，高起點，集約化，可持續，努力促進經濟、政治、文化、社會和生態的協調發展；積極拓展先行的實踐，持續舉措，持續效應，持續發展，著眼先，著力求，著重行，努力用實實在在的作為開拓海西先行的新境界。
主動運作促進先行。把“四個帶動”作為有效運作的重要抓手和載體，通過項目帶動，集聚要素，推動落實，培育新增長點，增強發展實力；通過品牌帶動，精益求精，爭先創優，轉變發展方式，提升競爭能力；通過創新帶動，解放思想，敢為人先，拓展作為空間，激發創造活力；通過服務帶動，雪中送炭，排憂解難，真情關心群眾、幫助基層、扶持企業，凝聚發展合力。
依法行政保障先行。依法接受人大及其常委會的法律監督、工作監督，主動接受政協的民主監督，自覺接受社會各界和人民群眾的監督，加強政府層級監督和專門監督。認真辦理人大代表建議、批評、意見和政協提案，高度重視人大執法檢查、代表視察和政協專題調研、委員視察成果的采納和落實，廣納群言，暢通訴求，尊重民意，不斷提高政府決策科學化、民主化水平。加強和改進政府立法工作，推進嚴格、公正、文明執法，健全辦事公開制度，把政府管理納入規范化、法制化軌道。
廉潔高效推動先行。嚴格公務員管理，深化效能建設，切實轉變機關作風，克服官僚主義、形式主義，下決心解決紀律松弛、效率不高、推諉扯皮等問題，糾正行業不正之風，提高政府執行力和公信力。倡導勤儉辦事，降低行政成本，反對鋪張浪費。從領導做起，從具體事情做起，講黨性、重品行、作表率，嚴格執行黨風廉政建設責任制，真正做到責隨職走、心隨責走，進一步樹立為民、務實、清廉的良好形象。
各位代表，海西先行前景廣闊，科學發展任重道遠。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在中共福建省委的領導下，堅定信心、迎難而上，團結一致、埋頭苦干，努力促進經濟社會又好又快發展，以海西兩個先行區建設的新成就迎接新中國成立60周年。
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