（三）工業(yè)生產(chǎn)過程。
── 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路。按照“減量化、再利用、資源化”原則和走新型工業(yè)化道路的要求，采取各種有效措施，進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域的清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，在滿足未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對工業(yè)產(chǎn)品基本需求的同時(shí)，盡可能減少水泥、石灰、鋼鐵、電石等產(chǎn)品的使用量，最大限度地減少這些產(chǎn)品在生產(chǎn)和使用過程中產(chǎn)生的二氧化碳等溫室氣體排放。
── 強(qiáng)化鋼材節(jié)約，限制鋼鐵產(chǎn)品出口。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，鼓勵(lì)用可再生材料替代鋼材和廢鋼材回收，減少鋼材使用數(shù)量；鼓勵(lì)采用以廢鋼為原料的短流程工藝；組織修訂和完善建筑鋼材使用設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在確保安全的情況下，降低鋼材使用系數(shù)；鼓勵(lì)研究、開發(fā)和使用高性能、低成本、低消耗的新型材料，以替代鋼材；鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)高強(qiáng)度鋼材和耐腐蝕鋼材，提高鋼材強(qiáng)度和使用壽命；取消或降低鐵合金、生鐵、廢鋼、鋼坯（錠）、鋼材等鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，限制這些產(chǎn)品的出口。
── 進(jìn)一步推廣散裝水泥、鼓勵(lì)水泥摻廢渣。繼續(xù)執(zhí)行“限制袋裝、鼓勵(lì)和發(fā)展散裝”的方針，完善對生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥和使用袋裝水泥的單位征收散裝水泥專項(xiàng)資金的政策，繼續(xù)執(zhí)行對摻廢渣水泥產(chǎn)品實(shí)行減免稅優(yōu)惠待遇等政策，進(jìn)一步推廣預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等措施，保持中國散裝水泥高速發(fā)展的勢頭。
── 大力開展建筑材料節(jié)約。進(jìn)一步推廣包括節(jié)約建筑材料的“四節(jié)”（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地）建筑，積極推進(jìn)新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料；大力推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼和高性能混凝土；積極開展建筑垃圾與廢品的回收和利用；充分利用秸稈等產(chǎn)品制作植物纖維板；落實(shí)嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工等材料消耗核算制度的要求，修訂相關(guān)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)節(jié)材技術(shù)進(jìn)步。
── 進(jìn)一步推動(dòng)己二酸等生產(chǎn)企業(yè)開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目等國際合作，積極尋求控制氧化亞氮及氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳(PFCs)和六氟化硫 (SF6)等溫室氣體排放所需的資金和技術(shù)援助，提高排放控制水平，以減少各種溫室氣體的排放。
（四）農(nóng)業(yè)。
── 加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和實(shí)施。逐步建立健全以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國土地管理法》等若干法律為基礎(chǔ)的、各種行政法規(guī)相配合的、能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和增加農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳儲量的法律法規(guī)體系，加快制定農(nóng)田、草原保護(hù)建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，不允許以任何借口毀壞草地和浪費(fèi)土地。
── 強(qiáng)化高集約化程度地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。通過實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治工程，推廣化肥、農(nóng)藥合理使用技術(shù)，大力加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，實(shí)施新一輪沃土工程，科學(xué)施用化肥，引導(dǎo)增施有機(jī)肥，全面提升地力，減少農(nóng)田氧化亞氮排放。
── 進(jìn)一步加大技術(shù)開發(fā)和推廣利用力度。選育低排放的高產(chǎn)水稻品種，推廣水稻半旱式栽培技術(shù)，采用科學(xué)灌溉技術(shù)，研究和發(fā)展微生物技術(shù)等，有效降低稻田甲烷排放強(qiáng)度；研究開發(fā)優(yōu)良反芻動(dòng)物品種技術(shù)，規(guī)模化飼養(yǎng)管理技術(shù)，降低畜產(chǎn)品的甲烷排放強(qiáng)度；進(jìn)一步推廣秸稈處理技術(shù)，促進(jìn)戶用沼氣技術(shù)的發(fā)展；開發(fā)推廣環(huán)保型肥料關(guān)鍵技術(shù)，減少農(nóng)田氧化亞氮排放；大力推廣秸稈還田和少（免）耕技術(shù)，增加農(nóng)田土壤碳貯存。
（五）林業(yè)。
── 加強(qiáng)法律法規(guī)的制定和實(shí)施。加快林業(yè)法律法規(guī)的制定、修訂和清理工作。制定天然林保護(hù)條例、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)條例等專項(xiàng)法規(guī)；加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法體制，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，建立執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。
── 改革和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策。繼續(xù)完善各級政府造林綠化目標(biāo)管理責(zé)任制和部門綠化責(zé)任制，進(jìn)一步探索市場經(jīng)濟(jì)條件下全民義務(wù)植樹的多種形式，制定相關(guān)政策推動(dòng)義務(wù)植樹和部門綠化工作的深入發(fā)展。通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，推動(dòng)植樹造林工作的進(jìn)一步發(fā)展，增加森林資源和林業(yè)碳匯。
── 抓好林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程。繼續(xù)推進(jìn)天然林資源保護(hù)、退耕還林還草、京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林體系、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程，抓好生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，通過有效實(shí)施上述重點(diǎn)工程，進(jìn)一步保護(hù)現(xiàn)有森林碳貯存，增加陸地碳貯存和吸收匯。
（六）城市廢棄物。
── 強(qiáng)化相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施。切實(shí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，使管理的重點(diǎn)由目前的末端管理過渡到全過程管理，即垃圾的源頭削減、回收利用和最終的無害化處理，最大限度地規(guī)范垃圾產(chǎn)生者和處理者的行為，并把城市生活垃圾處理工作納入城市總體規(guī)劃。
── 進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新形勢要求，制定強(qiáng)制性垃圾分類和回收標(biāo)準(zhǔn)，提高垃圾的資源綜合利用率，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。嚴(yán)格執(zhí)行并進(jìn)一步修訂現(xiàn)行的《城市生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》、《生活垃圾填埋無害化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高對填埋場產(chǎn)生的可燃?xì)怏w的收集利用水平，減少垃圾填埋場的甲烷排放量。
── 加大技術(shù)開發(fā)和利用的力度。大力研究開發(fā)和推廣利用先進(jìn)的垃圾焚燒技術(shù)，提高國產(chǎn)化水平，有效降低成本，促進(jìn)垃圾焚燒技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。研究開發(fā)適合中國國情、規(guī)模適宜的垃圾填埋氣回收利用技術(shù)和堆肥技術(shù)，為中小城市和農(nóng)村提供亟需的垃圾處理技術(shù)。加大對技術(shù)研發(fā)、示范和推廣利用的支持力度，加快垃圾處理和綜合利用技術(shù)的發(fā)展步伐。
── 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，通過實(shí)施生活垃圾處理收費(fèi)制度，推行環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務(wù)性收費(fèi)、經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制和生產(chǎn)事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理等措施，促進(jìn)垃圾處理體制改革，改善目前分散式的垃圾收集利用方式，推動(dòng)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
── 制定促進(jìn)填埋氣體回收利用的激勵(lì)政策。制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和使用填埋氣體收集利用系統(tǒng)。提高征收垃圾處置費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對垃圾填埋氣體發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)給予優(yōu)惠，對填埋氣體收集利用項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠的增值稅稅率，并在一定時(shí)間內(nèi)減免所得稅。
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