格拉珉信托將獨立運作只貸不存的小額信貸公司，從總部派員，擬首先在四川、內(nèi)蒙古和海南三地開展業(yè)務(wù)，預(yù)期今年上半年啟動。
尤努斯認(rèn)為，中國現(xiàn)在的小額信貸公司只能放貸，不能吸納存款，是一條腿走路，不能自立更生；相關(guān)法規(guī)應(yīng)更加簡單
去年獲得諾貝爾和平獎的孟加拉格拉珉銀行行長尤努斯再次受邀訪華，出現(xiàn)在本屆海南博鰲亞洲論壇上。他說，60%的人口只擁有全世界總收入的6%，他們的貧窮是制度失靈所致。尤努斯認(rèn)為，人類需要互相幫助，賺錢不應(yīng)是企業(yè)惟一目的，企業(yè)對社會應(yīng)有關(guān)愛和互助之責(zé)。“社會企業(yè)（Social Business）”是建立在有社會基礎(chǔ)、由社會責(zé)任和社會目標(biāo)驅(qū)動的公司。
尤努斯在“企業(yè)社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展“的分論壇上介紹，目前鄉(xiāng)村銀行有2.4萬多名員工，總共貸出60億美元，有700萬名左右的借款者，償還率高達(dá)99％。尤努斯說，現(xiàn)在全孟加拉國80％的貧困農(nóng)民都希望從這些鄉(xiāng)村銀行借款，有95％的借款人是女性。
尤努斯表示，他每次來中國，都感受到變化。雖然并沒有去過中國的農(nóng)村，但他聽說農(nóng)村的變化比城市來得慢一些，他認(rèn)為，那會帶來一些問題。他說，中國的領(lǐng)導(dǎo)人事實上也關(guān)注到并正致力解決這一問題。當(dāng)被問到如何評價中國現(xiàn)正進(jìn)行的新農(nóng)村改革，他說，農(nóng)村金融體制改革非常重要，中國應(yīng)該有全新的思路和清晰的法律架構(gòu)，并積極在地方進(jìn)行嘗試。
他指出，中國目前正積極推動小額信貸，其一是應(yīng)為小額信貸公司立法。現(xiàn)在的小額信貸公司只能放貸，不能吸納存款，是一條腿走路，不能自立更生；其二是中國已經(jīng)放開了村鎮(zhèn)銀行（Township and village banks）、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村金融組織的準(zhǔn)入，但申請起來依然非常困難。原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行必須要有傳統(tǒng)的商業(yè)銀行為背景，商業(yè)銀行需持有20％的股權(quán)，同時，任何其他一個股東的股權(quán)均不得超過10％。因此，加上商業(yè)銀行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行起碼要有九個股東方能設(shè)立，這樣一來，組織就很難。
他認(rèn)為，相關(guān)法規(guī)應(yīng)該更加簡單，應(yīng)該誰都可以做。若要有所限制，可對經(jīng)營的地域作出限制，哪怕是在地區(qū)先做試驗，再向全國推廣。
據(jù)悉，孟加拉格拉珉銀行目前正通過旗下的格拉珉信托（GRAMEEN TRUST)，與中國有關(guān)部門商討在中國推行若干個試驗性質(zhì)的小額信貸計劃。格拉珉信托董事總經(jīng)理H·I·Lstifee教授和尤努斯一同出現(xiàn)在博鰲亞洲論壇上。他對《財經(jīng)》記者表示，格拉珉銀行過去已經(jīng)在中國的17個地方進(jìn)行交流和合作。目前，其小額信貸公司的申請，原則上已經(jīng)獲批，只待一些程序的完成（Formality）。
與過去的交流合作不同，這個小額信貸公司將完全由格拉珉信托獨立運作，并會從總部派員，然后對本地員工進(jìn)行培訓(xùn)。至于地方政府的角色，Lstifee則表示，地方政府主要提供道義支持，而不會有資金的參與。他透露，目前其小額信貸公司擬首先在四川、內(nèi)蒙古和海南三地開展業(yè)務(wù)，預(yù)期今年上半年啟動。鑒于小額信貸公司只能放貸而不能吸納存款，他們的計劃資金完全來自海外。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解，這些小額信貸公司并非銀監(jiān)會監(jiān)管框架下的金融機構(gòu)性質(zhì)。在去年尤努斯訪華期間，他曾受到監(jiān)管當(dāng)局的邀請，到中國來開辦格拉珉銀行的分行甚至本地注冊，以進(jìn)入中國的農(nóng)村金融市場。但受孟加拉法律和監(jiān)管法規(guī)的限制，這一作法并無可能。其后，尤努斯試圖通過格拉珉信托在中國申辦村鎮(zhèn)銀行。與格拉珉銀行96％的股份屬于孟加拉當(dāng)?shù)氐馁J款者不同，該機構(gòu)注冊于海外、運作資金主要來自于海外捐贈，但未能滿足中國銀監(jiān)會關(guān)于村鎮(zhèn)銀行或貸款公司等形式的設(shè)立要求。因此，此次格拉珉信托在中國設(shè)立的這些小額信貸公司與傳統(tǒng)的小額信貸組織并無二致。■周嵐
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