從2006年9月1日起，市區(qū)外來務(wù)工人員最低月工資從670元提高到750元，并對318個工種、14個行業(yè)、11類企業(yè)、11種專業(yè)技術(shù)等級進行指導(dǎo)性工資定位。2006年共為4.5萬名外來務(wù)工者追回工資6904萬元，與上年相比拖欠人數(shù)下降30.55%，拖欠工資額下降28.6%。
建立建筑行業(yè)工資支付保證金制度。全市共籌集保障金4億元，同時建立外來務(wù)工人員欠薪周轉(zhuǎn)金1618萬元，2006年全市各級勞動保障部門啟動應(yīng)急預(yù)案30起，妥善處置群體性事件344起，涉及外來務(wù)工人員10735人，維護了外來務(wù)工人員的合法權(quán)益。
計劃生育方面，全市為流動人口提供辦證、宣傳、咨詢、技術(shù)等全方位“一站式”服務(wù)，免費提供孕環(huán)情檢查，僅2006年就為近50萬育齡婦女提供了監(jiān)測檢查并落實計生補救措施。
目前，杭州市實行按單位工資總額直接征收養(yǎng)老保險費辦法，全市外來人員參保人數(shù)為75.61萬人，占全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障參保總數(shù)的43.35%。
江蘇省無錫市也有解決外來務(wù)工人員社會保障的類似辦法。該市綜治辦給記者提供的一份文件稱：無錫市對外來務(wù)工人員就業(yè)，已經(jīng)取消身份限制、戶口限制和地域限制，實現(xiàn)了“無差別”就業(yè)。從2007年1月29日起，來無錫的務(wù)工人員從申領(lǐng)就業(yè)登記證、用人單位錄用、簽訂勞動合同、繳納社會保險，到終止或解除勞動合同、領(lǐng)取失業(yè)保險金等方面成為一個有機的整體，外來務(wù)工人員權(quán)益的保護有了規(guī)范暢通的渠道。今年有近5000家用人單位進入公共職介機構(gòu)，為外來務(wù)工人員提供了7.9萬個就業(yè)崗位。
無錫市惠山區(qū)勞動和社會保障局副局長賈敏告訴記者，該局3年來查處非法使用童工案40起，取締非法職介30家。今年為外來務(wù)工人員追回欠薪544.65萬元，辦理涉及外來務(wù)工人員的各類仲裁案件256起，勞動者勝訴28起，部分勝訴222起，維護了勞動者的權(quán)益。目前，全區(qū)用人單位與外來務(wù)工人員簽訂合同率達到80%，外來務(wù)工人員已有3萬人參加了社會保險，占該區(qū)流動人口總數(shù)30萬人的10%。
江蘇省常州市外來務(wù)工人員參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五類社會保險分別為33%、10%、21%、31%和5%。該市建設(shè)局建筑業(yè)管理處市場科科長李志新說，解決勞動者維權(quán)首先要用制度把勞動關(guān)系固定下來，用制度來幫助外來務(wù)工人員主張自己的權(quán)利。
據(jù)了解，常州市在江蘇省首創(chuàng)了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工必須使用《勞動計酬手冊》制度。手冊農(nóng)民工人手一冊，上面記錄勞動關(guān)系、出勤、報酬、工資兌付、勞動培訓等情況，可作為農(nóng)民工維權(quán)時證明勞動關(guān)系和工資發(fā)放的有效憑證，也作為行政查檢、信訪投訴處理和勞動仲裁的依據(jù)。這個《勞動計酬手冊》加上建筑業(yè)保障金制度和工地農(nóng)民工權(quán)益告知制度，使建筑行業(yè)勞動者的權(quán)益得到了保障，以前常州建筑行業(yè)老板拖欠外來務(wù)工人員工資的情況得到了根本的改變。
點評
伏開松(無錫市委政法委外來人口管理處處長)：
對外來務(wù)工人員的社會保障，首先體現(xiàn)在要使他們和本地居民有同等的就業(yè)機會，得到就業(yè)信息和就業(yè)培訓，這就需要政府在為外來務(wù)工人員提供良好服務(wù)的同時，打擊非法職介。第二，要提高用人單位與外來務(wù)工人員簽訂勞動合同的比率，并指導(dǎo)他們參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷等社會保險。同時，要保障外來務(wù)工人員的勞動生產(chǎn)安全，特別是要督促用人單位為從事高風險職業(yè)的外來務(wù)工人員全部辦理工傷保險。第三，勞動監(jiān)察部門要切實查處拖欠勞動者工資、加班費和一切有損勞動者權(quán)益的問題，勞動仲裁部門要公平裁判爭議。只有做到這些，才能使外來務(wù)工人員與城里人一樣享受到同等待遇。
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