本報訊目前，江蘇已進入老齡社會，人口老齡化程度高于全國，并呈現進一步提升的趨勢。記者昨天從省政府獲悉：省社科院院長宋林飛撰寫并呈報的《江蘇人口老齡化發展趨勢與應對策略》一文，引起省有關方面的高度關注。該文就我省應對人口老齡化提出一系列對策與建議。
文章認為，由于江蘇省計劃生育政策執行力度大、人口再生產維持在較低的水平，以及人民生活質量改善、人均預期壽命進一步提升，導致人口老齡化指數較高。未來幾十年，江蘇省的老年人口系數將持續攀升,在現行生育政策下，按總和生育率中方案，死亡水平低方案預測，未來江蘇老齡人口與社會總撫養比發展均呈上升趨勢。
研究表明，到2010年，江蘇65歲及以上老年人口為817.08萬人，占總人口的比重為10.7%。在2010年之后，老齡化速度開始加快，2010年老年人口將達1223.46萬人數，占總人口比重為15.73%，相當于歐洲目前平均老齡化水平；2020年之后老齡化速度更快，老年人口比重平均每年上升0.6個百分點左右，至2040年左右老年人口達到最高值2090萬人。
老年人口比重較高與上升的勢頭，導致社會養老負擔加重。到2010年江蘇社會總撫養比達到33.81%,其中老年撫養比達到14.43%。
人口老齡化將增加養老風險特別是獨生子女家長、無子女老人和空巢家庭老人的養老風險。據估算，江蘇已有1000多萬獨生子女家庭，其中40%的老人家庭為空巢家庭。
江蘇老齡化的速度也快于經濟發展速度，日本的老齡人口系數達到10%時，人均GDP達到11000美元以上，老齡人口系數達到14%時，人均GDP達到38000美元；而江蘇目前老齡人口系數已達到10%，但人均GDP僅略高于3000美元，因此，養老保障體制的構建與完善面臨巨大的挑戰。
文章建議，我省應將老齡工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立“以家庭服務保障為基礎，社區照顧為依托，機構供養為補充”的養老保障模式，并以此作為地方政府業績的考核內容之一。
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