新一輪嬰兒潮已經(jīng)來(lái)臨:據(jù)上海市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)的預(yù)測(cè),上海今年將有13.7萬(wàn)新生兒。近幾年,上海出生人數(shù)均超過(guò)了10萬(wàn)/年。而上海官方的預(yù)計(jì)是,未來(lái)5-10年間,上海常住人口還將呈現(xiàn)逐年上升的態(tài)勢(shì)。
出生人口增加,到底主要受哪些因素的影響?眼下的生育高峰已經(jīng)使得滬上婦產(chǎn)科醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),將來(lái)是否會(huì)相繼出現(xiàn)孩子入托、入學(xué)和就業(yè)難的問(wèn)題?反過(guò)來(lái)看,出生率增長(zhǎng)是否會(huì)對(duì)上海這個(gè)最早進(jìn)入老年型人口社會(huì)及老齡化程度最高的中國(guó)內(nèi)地城市產(chǎn)生一定的積極作用?
客觀上“到生育期了”
“上海生育高峰的到來(lái),主要原因還是受上海人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)及人口再生產(chǎn)慣性的影響。上世紀(jì)50年代生育高峰期出生的孩子結(jié)婚生育造成了上世紀(jì)七八十年代的生育高峰,這期間出生的孩子就形成了目前的嬰兒潮,二三十年后,這幾年出生的孩子又將形成一個(gè)生育小高峰。‘金豬寶寶’的說(shuō)法只會(huì)在一定程度上增大今年人口出生的密集程度和出生數(shù),但它不能解釋、也不可能影響未來(lái)幾年的持續(xù)出生高峰現(xiàn)象。”復(fù)旦大學(xué)人口研究所所長(zhǎng)王桂新教授說(shuō)。
上海社會(huì)科學(xué)院人口與發(fā)展研究所常務(wù)副所長(zhǎng)周海旺也持相同觀點(diǎn),他告訴記者,上世紀(jì)五六十年代和80年代,上海分別經(jīng)歷了兩次生育高峰,80年代生育高峰出生的獨(dú)生子女正在進(jìn)入婚育期,一般婚后一兩年會(huì)考慮要孩子。因此,出生人口增加的趨勢(shì)還將持續(xù)幾年。上海市民政局的數(shù)據(jù)顯示,從2003年開(kāi)始,上海每年的結(jié)婚對(duì)數(shù)超過(guò)了10萬(wàn),而這之前的十余年,均為八九萬(wàn)對(duì)/年。
上海目前的嬰兒潮可說(shuō)是上世紀(jì)七八十年代生育高峰的必然結(jié)果。因?yàn)楦鶕?jù)人口再生產(chǎn)慣性,大約每隔二三十年生育高峰就會(huì)出現(xiàn)一次,這主要與女性的平均初育年齡有關(guān)。24-29歲為適宜生育年齡段,這期間生孩子有利于減少出生缺陷,提高出生人口素質(zhì),所以上海人口再生產(chǎn)過(guò)程中生育高峰的間隔一般也約為二三十年。另外,王桂新也指出,生育水平總體呈波浪下降趨勢(shì),即生育高峰一般將一波小于一波。也就是說(shuō),上海日前的生育高峰是1949年以來(lái)的第三次生育高峰,是一次“小高峰”。查閱上海統(tǒng)計(jì)年鑒可知,從1978年至1990年,每年上海戶(hù)籍人口出生數(shù)都在十幾萬(wàn)以上,1987年達(dá)到最高值:19.03萬(wàn)。
周海旺則表示,最近幾年出現(xiàn)的嬰兒潮和過(guò)去相比有一個(gè)明顯的不同,即來(lái)滬流動(dòng)人口在上海的生育比例中增加很快,去年13萬(wàn)新生兒中大約有3萬(wàn)是他們的子女。
有助于緩解人口老齡化
看人口不能光看數(shù)量,更要看結(jié)構(gòu)。上海的人口年齡結(jié)構(gòu)金字塔總體上已呈現(xiàn)出少年人口減少,成年以上人口增多的上寬下窄的倒金字塔形。
1979年,上海60歲以上戶(hù)籍老年人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到10.07%,標(biāo)志著上海進(jìn)入人口老齡化城市。截至2005年底,上海市戶(hù)籍人口中60歲以上老年人數(shù)量為266.37萬(wàn)名,預(yù)計(jì)到2010年將增至312萬(wàn)人。2010年至2020年之間,上海人口老化將進(jìn)入高峰期。尤其值得注意的是,第五次全國(guó)人口普查表明(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五普”),上海勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)日趨老化:雖然外來(lái)人口補(bǔ)充了勞動(dòng)力,但45-49歲的中年人口比重從1990的18.8%上升至26.3%,25-39歲最佳勞動(dòng)年齡人口的比重比1990年下降了11.3 %。這與當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是不相適應(yīng)的。
而在平均期望壽命增加、老齡化程度加深的同時(shí),上海戶(hù)籍人口的自然增長(zhǎng)率卻連續(xù)多年負(fù)增長(zhǎng)。上海是全國(guó)人口自然變動(dòng)呈負(fù)增長(zhǎng)的為數(shù)不多的幾個(gè)城市之一。一旦人口增長(zhǎng)照此“負(fù)”下去,過(guò)重陽(yáng)節(jié)的人將遠(yuǎn)超過(guò)“六一”兒童節(jié)的人。
“現(xiàn)在的情況是,65歲以上的老人比14歲以下的兒童人口規(guī)模大得多,我覺(jué)得(人口出生增長(zhǎng))還是有好處的,主要是能改變?nèi)丝谀挲g結(jié)構(gòu),進(jìn)而增加勞動(dòng)力總量,降低人均養(yǎng)老的負(fù)擔(dān),有利于保持社會(huì)的活力。”王桂新表示。
未必會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響
盡管學(xué)術(shù)界已不無(wú)警惕地看到了生育高峰帶來(lái)的種種問(wèn)題,比如上世紀(jì)90年代由于學(xué)齡前兒童和小學(xué)適齡人口大幅減少(據(jù)“五普”統(tǒng)計(jì),分別比1990年減少17.6萬(wàn)和10.07萬(wàn)),上海托兒所、幼兒園曾一度過(guò)剩,現(xiàn)在可能又會(huì)出現(xiàn)人滿(mǎn)為患的情況。另外,不少學(xué)校前幾年推行的小班化教學(xué)(一個(gè)班二十幾名學(xué)生)也有可能要擴(kuò)至四十幾名才能滿(mǎn)足需求。不過(guò)人口專(zhuān)家仍然保持謹(jǐn)慎的樂(lè)觀。
“現(xiàn)在出生的這一代,二十幾年后面臨的就業(yè)壓力應(yīng)該沒(méi)有現(xiàn)在這么大。近幾年畢業(yè)生工作不好找,是第二輪生育高峰的影響,還有一個(gè)原因是上世紀(jì)五六十年代出生的人仍處于就業(yè)期,等到他們大量退休后,社會(huì)勞動(dòng)力總量就會(huì)下降,不大可能出現(xiàn)勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。”周海旺表示。
現(xiàn)在適齡婚育的年輕夫婦絕大多數(shù)是第一代獨(dú)生子女,經(jīng)濟(jì)條件不錯(cuò),一部分產(chǎn)業(yè)因而亦會(huì)受惠于嬰兒潮。最明顯的是孕嬰用品市場(chǎng),有專(zhuān)家認(rèn)為其客戶(hù)群龐大穩(wěn)定因而前景看好。據(jù)估計(jì),每年中國(guó)內(nèi)地這一市場(chǎng)將有超過(guò)1萬(wàn)億元的規(guī)模。
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