發(fā)改委首次公開回應“燃油稅”：應取消路橋費
第一財經日報11月25日報道 “燃油稅在年底前應該可以推出來。”國稅總局相關官員昨日接受采訪時表示。
而據交通運輸部相關人士透露，開征燃油稅時，國家發(fā)改委將對成品油價格進行下調，油價在開征燃油稅后增加的部分，將基本與降價的空間相當。
先降價，再征稅
“從目前的情況來看，燃油稅改革方案基本同國家發(fā)改委公布的方案相同。”上述交通運輸部人士告訴本報記者。
根據早前國家發(fā)改委網站發(fā)布的消息，改革方案初步可能是：完善國內成品油價格形成機制、適當降低成品油價格，同步取消公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革。
上述交通運輸部人士表示，目前在原則上，稅率將根據成品油降價空間來確定，也就是國家發(fā)改委將建立一個成品油價格波動機制，對成品油價格進行調整，由征稅所增加的油價支出部分，將基本與降價的空間相一致。
他舉例說，目前93號汽油售價是6.3元/升，通過價格調整，可能下降7毛錢左右，則燃油稅大概也將在每升7毛錢左右。
對于一直存在爭議的高速公路收費是否要劃歸燃油稅這個問題，上述交通運輸部人士告訴記者，燃油稅改革在研究過程中，一直沒有將高速公路收費等這類收費考慮進去，所以此次燃油稅稅率考慮的因素，主要還是上述的六項收費。
總體減少社會負擔
“燃油稅改革的一個原則是總體上減少社會負擔。”上述國稅總局相關官員表示，改革對于社會來說總體上是減負的，對于中石化等石化企業(yè)來說是中性，對于其他企業(yè)來說則是利好。
此次燃油稅改革和最近財政部出臺的一系列企業(yè)和社會減負政策是一脈相承的。在此之前，財政部宣布明年將進行增值稅改革，取消工商管理費、集貿市場管理費和100項行政事業(yè)收費。
上述國稅總局相關官員透露，此前被認為是改革障礙的農機、公共交通的補貼問題，也已經獲得解決。對于此前養(yǎng)路費的征收人員，將采取多部門吸收和分流的方式來消化。其中由于轉為公務員必須經過公務員考試，這部分人員納入公務員隊伍的可能性較小。
上述交通運輸部人士坦承，如果取消了養(yǎng)路費等六項收費，可能影響到大批相關人員就業(yè)，“粗略算來，可能會造成近15萬人需要安置。”
上述國稅總局相關官員稱，由于此次燃油稅將在生產環(huán)節(jié)征收，因此不需要安裝稅控裝置，同時實施細則等技術問題也較好解決。 (本文來源：第一財經日報 作者：孟斯碩 熊劍鋒)
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