建設(shè)中的石油儲(chǔ)備基地 資料圖
中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備建設(shè)這一“大工程”有了最新時(shí)間表。國家發(fā)改委副主任陳德銘11日在美國表示，目前中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量在200萬噸至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。專家稱，這對(duì)中國的能源安全具有里程碑式的意義。
陳德銘是在出席中美石油和天然氣工業(yè)論壇間隙向媒體透露上述訊息的。該論壇每年召開一次，中美雙方討論一系列的能源問題。
逐步增加原油儲(chǔ)備
陳德銘表示，目前原油價(jià)格在高位運(yùn)行，不是采購儲(chǔ)備原油的最佳時(shí)機(jī)，但未來數(shù)年內(nèi)中國將逐步增加原油儲(chǔ)備。目前，中國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備量在200萬至300萬噸之間，2010年前將增至1200萬噸。
他還表示，2020年中國原油儲(chǔ)備將增至國際能源署（IEA）建議的相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口量的水平，2010年達(dá)到相當(dāng)于1個(gè)月進(jìn)口量的水平。
自2003年起，我國開始在鎮(zhèn)海、舟山、黃島、大連四個(gè)沿海地區(qū)建設(shè)第一批戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。根據(jù)規(guī)劃，四大石油儲(chǔ)備基地建成后，預(yù)計(jì)相當(dāng)于十余天原油進(jìn)口量。再加上全國石油系統(tǒng)內(nèi)部21天進(jìn)口量的商用石油儲(chǔ)備能力，中國總的石油儲(chǔ)備能力將超過30天原油進(jìn)口量。目前，鎮(zhèn)海、舟山兩大基地已基本建成，分別于去年和今年上半年開始注油。
值得注意的是，作為首批第三座戰(zhàn)略油儲(chǔ)基地之一黃島基地的所在地，青島市發(fā)改委副主任王建平前不久透露，該基地將于今年底竣工，庫容約為300萬立方米。按照原計(jì)劃，黃島基地2008年底前可投入使用。
“儲(chǔ)備基地應(yīng)該在今年底基本完工。上次我到那里的時(shí)候，油罐已經(jīng)建好了，道路、管道、消防和自動(dòng)控制系統(tǒng)正在建設(shè)中。”王建平在大連接受媒體采訪時(shí)說。但他拒絕預(yù)計(jì)何時(shí)注油，稱這將由中央政府決定。
“這些儲(chǔ)備基地的建成意味著中國將告別缺乏石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的歷史，這對(duì)中國的能源安全具有里程碑式的意義。但從整個(gè)中國能源戰(zhàn)略來說，這還只是‘萬里長征’第一步。”曾參加過石油儲(chǔ)備課題研究的國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所綜合室副主任鄧郁松在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說。
他表示，中國構(gòu)建石油儲(chǔ)備體系還有一系列工作要做，如相關(guān)石油儲(chǔ)備管理辦法的制定、儲(chǔ)備油品的來源、新儲(chǔ)備基地的選址、符合中國需求的儲(chǔ)備規(guī)模等都需要進(jìn)一步研究。
中美兩國應(yīng)加大能源合作
在談到中美兩國在油氣資產(chǎn)收購方面的問題時(shí)，陳德銘表示，美國需要就中國能源企業(yè)能否收購美國的油氣資產(chǎn)制定明確的政策。對(duì)企業(yè)而言，在完成所有商業(yè)談判之后卻發(fā)現(xiàn)還需再經(jīng)過政府批準(zhǔn)頗為不便。考慮到中國的貿(mào)易順差規(guī)模，美國的石油及天然氣資產(chǎn)在理論上可以成為中國企業(yè)合適的投資工具。但他稱，尚不清楚美國對(duì)國內(nèi)資產(chǎn)被中國企業(yè)收購是否感興趣。
此前，中國第三大石油集團(tuán)中海油在針對(duì)美國石油公司尤尼科的收購大戰(zhàn)中功敗垂成，此舉被外界認(rèn)為美國政府對(duì)中國能源企業(yè)收購美國油氣資產(chǎn)具有抵觸情緒。
陳德銘還指出，中美兩國在油氣開發(fā)、煉油、化工、能源節(jié)約、核能及可再生資源等眾多領(lǐng)域都有巨大的合作潛力。
他敦促美國主要原油生產(chǎn)企業(yè)邀請(qǐng)中國同類企業(yè)參與海外項(xiàng)目。據(jù)他稱，中國企業(yè)已經(jīng)取得了實(shí)實(shí)在在的成功，特別是在陸上原油開發(fā)領(lǐng)域。他還在講話中鼓勵(lì)兩國進(jìn)一步加強(qiáng)全面合作，并就中國于2006年3月實(shí)施的特別收益金政策作出說明，以打消美國企業(yè)的疑慮。
陳德銘稱，設(shè)立石油特別收益金并非針對(duì)外資企業(yè)，迄今為止，中國企業(yè)繳納的特別收益金占該項(xiàng)稅收收入總額的95%。而在制定該措施時(shí)，中國政府已充分考慮到了外資企業(yè)的合理利潤。
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