記者昨天（5月14日）獲悉，在第八批獲得原油、成品油（燃料油）進口經營資格的18家企業中，國有及國有控股企業占到半數，扣除5家所有制不明的企業之外，民營企業的比重有限。
國家信息中心經濟師牛犁表示，這意味著油品進口業務向民營資本開放的速度不如市場預期快，也意味著國有企業將成為企業義務戰略儲備的核心力量。
國企可進行“非國營貿易”
近日，商務部公布了國內第八批原油、成品油（燃料油）非國營貿易進口經營備案企業名單。拿到牌照的共有18家企業。其中，原油企業2家、成品油企業16家。
獲得原油進口資質的公司是中國慶安國際貿易集團有限公司和二連市高陸對外經濟貿易有限責任公司。成品油（燃料油）共有16家，包括：北京龍禹石油化工公司、勝利油田國際石油開發投資公司、北京市潤福通商貿中心等。
商務部人士在接受上海證券報采訪時表示，國有公司也可以進行“非國營貿易”，它只是相對于財政主導的“國營貿易”而言。他指出，某些媒體此前表述為“18家都是民營企業”，這個理解是不正確的。
記者了解到，唯一一家同時獲得原油和成品油資格的中國慶安國際貿易集團成立于1985年，公司自我介紹是“享有外貿經營權和內貿經營權并具有法人資格的綜合性國營對外貿易企業。”
比較有代表性的是北京龍禹石油化工公司，它是由中國石化銷售有限公司控股，中國石油天然氣集團黑龍江銷售總公司以及其它國有法人股東共同組建的企業。北京市潤福通商貿中心和勝利油田國際石油開發投資公司也都是中國石油化工集團下屬的三級公司。
在18家企業中，國有及國有控股公司還有中航油進出口公司、深圳市南山石油有限公司、洋浦中合石油化工有限公司和江蘇蘇美達集團公司；民營企業有北京萬海石化集團、吉林康乃爾石油公司、沈陽大龍洋石油公司共3家；記者尚且不清楚其它5家公司的性質。
民營資本機會有限
根據現行規定，新的原油進口商必須符合嚴格的標準，才能獲得進口原油的牌照，例如全資或控股擁有20萬立方米以上原油油庫并同時和具有一定煉油能力的買家簽訂長期協議。成品油進口商也有油庫和渠道等方面的門檻要求。
以上規定為國家戰略儲備的發展埋下了伏筆。國家發改委日前頒布的《能源發展“十一五”規劃》要求，未來5年內，要加快政府石油儲備建設，適時建立企業義務儲備，鼓勵發展商業石油儲備，逐步完善石油儲備體系。
專家表示，建設企業義務儲備，就必須擴大企業的進口來源。如果只依賴于三大石油公司，不但使得三大巨頭負擔過重，也讓國際市場對我國的儲備“家底”一目了然。
在新增的進口商中，江蘇蘇美達集團公司隸屬于中國機械工業集團；洋浦中合石油化工有限公司是山西焦煤集團的下屬公司，母公司的實力足以承擔起企業義務儲備的重任。
業內人士認為，新一批進口商名單意味著，在石油等戰略性行業，市場份額只會在國有企業之間分割，民營資本的機會可能不會太多。（李雁爭）
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