1月25日，國務(wù)院召開清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶作重要批示。溫家寶在批示中強調(diào)，做好清欠工作關(guān)鍵靠法制。要盡快制定和完善有關(guān)法規(guī)，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎出席會議并講話。會議指出，黨中央、全國人大、國務(wù)院高度重視清欠工作。國務(wù)院決定，從2004年起，用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，這是國務(wù)院確定的一項重要任務(wù)，是對廣大人民群眾的一項鄭重承諾。三年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實國務(wù)院決策部署，做了大量扎實細致的工作，清欠基本達到了預(yù)定目標(biāo)。2003年底前拖欠的工程款和農(nóng)民工工資，目前已基本償付；保障農(nóng)民工工資支付的制度不斷完善，預(yù)防工程款拖欠的制度逐步建立。
曾培炎在講話中指出，清欠防欠關(guān)系市場秩序規(guī)范和國民經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系群眾切身利益和社會穩(wěn)定。要認真總結(jié)三年清欠工作經(jīng)驗，再接再厲、善始善終，標(biāo)本兼治、重在治本，抓緊解決遺留問題，著力完善體制機制，切實加強法制建設(shè)，促進投資建設(shè)市場健康發(fā)展。當(dāng)前，要抓緊解決新竣工項目未按合同支付工程款問題，認真做好農(nóng)民工工資支付和監(jiān)管工作，全面完成剩余歷史拖欠的清理任務(wù)，切實做好清欠收尾工作，向全國人民交上一份滿意的答卷。
曾培炎強調(diào)，清欠防欠是一項長期任務(wù)。從今年開始，工作重心要由清理舊欠向預(yù)防新欠轉(zhuǎn)變，由集中清理向日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，逐步走上運用法律和經(jīng)濟手段解決工程款糾紛的正常軌道。要進一步落實已經(jīng)出臺的各項政策措施，加快建立健全法律保障、經(jīng)濟制衡、信用約束、政府監(jiān)管的綜合防范機制，從根本上解決拖欠問題。一是加強決策、立項、規(guī)劃、審貸、開工等環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，防止資金未落實的項目開工建設(shè)，從源頭上預(yù)防拖欠。二是健全項目實施機制，深化政府投資建設(shè)管理制度改革，加強工程概算、工程承包資質(zhì)、工程合同管理，防范拖欠產(chǎn)生的風(fēng)險。三是嚴(yán)格竣工驗收制度，健全結(jié)算支付制度，完善質(zhì)量保證金制度，確保工程款和農(nóng)民工工資按合同及時支付。四是構(gòu)建信用體系，加快建立統(tǒng)一的信息平臺，健全信用評價和失信懲戒制度，形成市場主體的激勵約束機制。五是堅持地方政府責(zé)任制度，完善部門協(xié)作機制，健全拖欠的通報、公布制度，在全社會形成清欠防欠的良好環(huán)境。六是突出加強法制建設(shè)，健全法規(guī)體系，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，從根本上治理拖欠行為。
曾培炎最后說，春節(jié)將至，各級政府要把確保農(nóng)民工按時足額拿到工資作為一項重要工作來抓，疏通投訴舉報渠道，加大維權(quán)援助力度，完善日常處理辦法，切實加強支付監(jiān)管，堅決杜絕拖欠行為，讓辛苦工作一年的廣大農(nóng)民工勞有所得，過個好年。
會上，建設(shè)部部長汪光燾介紹了全國三年清欠工作的總體情況，北京、江蘇、河南、湖南、重慶等五省市的負責(zé)同志匯報了當(dāng)?shù)氐那迩饭ぷ鳌Ｖ醒雵覚C關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)部門，部分中央和地方企業(yè)的負責(zé)人，出席全國建設(shè)工作會議的部分代表參加了會議。據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計，2003年底前，建設(shè)領(lǐng)域共拖欠工程款1860億元，涉及13萬個項目、1萬3千多家企業(yè)。到今年1月19日，已清付工程款1834億元，其中農(nóng)民工工資330億元。
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