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八成專家認為把農民工納入城市社保體系條件已具備
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 22 日 
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以基本公共服務為主線,加快推進農村綜合改革

1.2006年農村改革取得重大突破

對2006年農村改革,專家們給予了很高的評價。25%的專家認為有重大突破;63.22%的專家認為有所進展。兩者合計為88.22%。

對于2006年農村改革的進展,您的評價是:

總得分

348

100.00%

有重大突破

87

25.00%

有所進展

220

63.22%

基本沒有進展

36

10.34%

有所倒退

2

0.57%

不好判斷

3

0.86%

2.從解決農村突出矛盾與問題出發,加快建立農村公共服務體制

(1)基本公共服務短缺已成為當前農村最突出的矛盾。當前農村突出的矛盾是什么?專家們在這一問題上形成了高度共識。84.27%的專家認為,基本公共服務短缺已成為農村突出的矛盾。此外,分別有31.74%和30.90%的專家認為,農村金融發展滯后和土地糾紛也是當前農村面臨的突出矛盾。

您認為,當前農村突出的矛盾與問題是(請選兩項):

總得分

356

 

基本公共服務短缺

300

84.27%

農村金融發展滯后

113

31.74%

土地糾紛

110

30.90%

干群關系緊張

79

22.19%

其他

21

5.90%

(2)把保障農村基本公共服務供給和完善農村基礎設施建設作為新農村建設資金投入的重點。分別有75.84%和75.28%的專家認為,新農村建設的資金投入重點應該是保障農村基本公共服務供給和完善農村基礎設施建設。

您認為,新農村建設的資金投入重點應該是(請選兩項):

總得分

356

 

保障農村基本公共服務供給

270

75.84%

完善農村基礎設施建設

268

75.28%

促進農業技術升級,提高農業生產效率

86

24.16%

扶持非農產業,促進農村經濟發展

44

12.36%

其他

5

1.40%

(3)鄉鎮政府的主要職能是公共服務和社會管理。隨著農業稅的全面取消,鄉鎮政府的職能何去何從?88.20%的專家認為應該定位于為農民提供基本而有保障的公共服務;78.37%的專家認為應該定位于社會管理,保持農村穩定。認為應該“為農村勞動力轉移創造條件”的專家占54.21%。

隨著農業稅的全面取消,您認為,鄉鎮政府的主要職能應當是(請選三項):

總得分

356

 

公共服務,為農民提供基本而有保障的公共產品

314

88.20%

社會管理,保持農村穩定

279

78.37%

為農村勞動力轉移創造條件

193

54.21%

生產發展,提高農村經濟實力

144

40.45%

計劃生育,提高人口素質

69

19.38%

其他

9

2.53%

3.把農民工納入到城市社會保障體系中的條件已基本具備

在判斷把農民工納入到城市社會保障的條件時,高達81.47%的專家認為,條件已基本成熟。其中,11.52%的專家認為條件已經成熟,必須盡快推行;24.44%的專家認為,條件基本成熟,但需要進一步考慮相關的技術細節;45.51%的專家認為,條件基本成熟,但需要同步推進配套措施。認為“條件不成熟,國家還沒有這個能力”的專家僅為17.70%。

您認為,把農民工納入城市社會保障的條件:

總得分

356

100.00%

已經成熟,必須盡快推行

41

11.52%

基本成熟,但需要考慮完善相關的技術細節

87

24.44%

基本成熟,但需要同步推進其他配套改革

162

45.51%

不成熟,目前國家沒有這個能力

63

17.70%

不好判斷

3

0.84%

4.農民組織建設的時機與條件基本成熟,需要積極穩妥地推進

在判斷當前我國農民組織發展的時機與條件時,22.03%的專家認為已經成熟;46.33%的專家認為基本成熟。兩者合計為68.36%。也有27.12%的專家認為時機與條件不太成熟,原因是相關的法律、法規缺失。

您認為,當前我國發展農民組織的時機與條件:

總得分

354

100.00%

已經成熟,必須加快發展

78

22.03%

基本成熟,需要逐步推進

164

46.33%

不太成熟,相關的法律法規缺失

96

27.12%

很不成熟,各項條件均不具備

11

3.11%

不好判斷

5

1.41%

(葉娜娜)
來源: 中國發展門戶網

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