“萬億GDP俱樂部”坐六望七
我國今年上半年的經濟發展情況近日公布完畢。
從這些上半年的數據看,2006全年度進入“萬億GDP俱樂部”的省份(港澳臺除外),有望增加到7個。
據記者了解,在2004年,萬億GDP俱樂部的成員只有廣東、山東、江蘇、浙江4家;2005年,這個俱樂部迎來了河南、河北兩位新成員,擴充到6家。
今年上半年,廣東、山東、江蘇、浙江GDP分別達到了11416.8億元、10206.4億元、9871.2億元、7123億元,確保成為萬億俱樂部的領軍團隊;河南、河北以5506.9億元、5146.9億元分別排在5、6位,從兩省的增長勢頭看,“兩河”出局幾率較小;而最有希望成為第7個加入萬億俱樂部的,是上半年GDP達到4781.9億元的上海。
萬元GDP能耗考核影響幾何 GDP增長何去何從
作為“萬億GDP俱樂部”的成員,廣東、山東、江蘇、浙江、河南、河北在經濟增長上歷來傲視群雄。然而這些政績風光的省份,如今也遇到了成長的“煩惱”———萬元GDP能耗考核。
“萬元GDP能耗考核與GDP增長之間的關系,目前看來似乎兩個反方向的力,雙方各發力,合力就有可能變為零。而要兩者逐漸合為同方向的合力,估計得有個4、5年時間。”采訪中,有專家給記者作了上述比喻。
而這種反向合力的比喻,似乎已經在萬億俱樂部成員身上,得到了體現。
上周一,浙江省發改委副主任劉亭在一次內部干部大會上明確表示:“目前,萬元GDP能耗考核對浙江GDP增長的影響,已經顯現出苗頭了。”
河北省社會科學院一位不愿透露姓名的研究員則很干脆地在電話里表示:“國家發改委定下降能指標,全國都很難實現,河北省實施起來更加不易。因為產業發展有路徑依賴的問題,隨著新項目的開工和經濟總量的增加,能耗仍將是個大問題。”
影響一重化工業陷入發展迷途
萬元GDP的能耗高低由工業能耗的比重直接決定,而工業能耗里,重化工業又占據了相當分額。
據記者了解,山東比較熱衷于重化工業,山東規模以上工業消耗了其全省能源88.2%,相應的,山東也在全國范圍內屬于能源消耗大戶。
在浙江,有關人士表示,目前浙江正處在重化工業階段,如新的需求結構將進一步拉動汽車、住房等產業發展,這些都有可能會導致能耗提高而不是降低。
重化工業到底該不該大力發展?
“其實,高污染高能耗的產生,并不是重化工業本身的問題,而是因為粗放型的增長方式,這是增長方式的問題。”浙江省發改委有關人士在電話里向記者表示,浙江早在去年上半年就開展“騰籠換鳥”,力求轉變經濟增長方式,
據他介紹,今年,為了達到節能指標,浙江省財政將拿出4000萬元資金專門推動重點企業的節能工作。
但中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明告訴記者,降低能耗需要巨大的投入,恐怕有些地區無力承受,已經投入的,其效果在短期內很難體現出來。
影響二官員政績考核遭遇兩難
“能耗考核主要是考核基層一把手。”浙江省發改委人士表示,一方面要考慮經濟增長,一方面要考慮能耗指標,這就不得不要求基層的一把手們,有個取舍。
記者在采訪中了解到,地方官員對待能耗考核的態度,還要看個人政績考核中,能耗考核到底有沒有列入,否則,地方官員很容易“避輕就重”。
據記者了解,浙江省、山東省近日紛紛出臺文件,把萬元GDP能耗和規模以上工業增加值能耗等指標,作為領導班子任期內的實績考核指標。
長三角區域“十一五”規劃專家組成員郁鴻勝教授在接受新華社采訪時,更是堅決地認為,將能源消耗、環境保護等內容納入績效評價后,怎么執行、誰來執行,都要落實到具體部門去。
影響三 GDP增長何去何從
重化工業如果不發展,當地的經濟增長可能要放緩;重化工業如果大力發展,在能源消耗指標上就可能無法達標。一時間,GDP增長何去何從,成了各地兩難的選擇。
對于這種兩難的選擇,河北省社會科學院研究員卻給了記者明確的回答。他向記者表示,河北省不應該為了能耗考核而放低增長速度。
他認為,在當地落實國家經濟政策的時候,必須要認真考慮經濟是不是真的熱,哪些行業熱,再采取有針對性的措施。“我認為確保經濟有個正常的速度比較好,因為經濟增長不是純經濟增長的問題,還涉及到就業、社會穩定等等一系列因素。”
中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明則向記者表示,如果新一輪的宏觀調控力度強大,不排除在今后有關部門再出重招的可能性,這樣一來,預計今年預定的降耗指標在一定程度上會實現,而各地的經濟增長速度則會有一定緩和。
馬凱:
努力實現今年節能目標
國家發改委主任馬凱日前在全國節能工作會議上指出,要把節能擺在更加突出的戰略位置,采取更強有力的措施,努力實現今年和“十一五”節能目標,促進國民經濟又快又好地發展。
上半年,我國各地區、各主要行業節能降耗形勢仍不容樂觀,能源消費增長速度超過GDP增速,這使得全年單位GDP能耗降低4%的目標能否實現成為疑問。
對此,馬凱強調,實現今年和“十一五”節能降耗目標,必須抓好節能目標責任制和評價考核體系、大力推進結構調整、全面實施十大重點節能工程、抓好重點耗能企業節能管理、完善節能保障機制等十大方面。
袁鋼明:
08年前降耗指標難實現
對于上半年我國單位GDP能耗不降反升的消息,中科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明認為:“情理之中”。
袁鋼明在接受本報采訪時說:“樂觀估計,最快到明年或2008年的時候,中國的能源生產才可能飽和,在這之前,降耗指標恐難完成。”
袁鋼明說:“當前的能源快速生產和我國當前的經濟結構密切相關,而經濟結構短期內很難改變,中央提出的單位GDP降耗指標,著眼于未來的生產和消費格局,而對于當前來說,實現難度很大。”
他表示,宏觀經濟的快速發展需要有能源生產的支持,而能源生產本身也需要消耗能源,所以能源生產一多,能源消耗也就多了。(阮奇 何鵬)
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