新華網北京６月２７日電（記者許林貴 孟娜 楊躍萍）國家審計署審計長李金華２７日說，去年，審計署在對高等級公路建設項目的審計中發現，有２１個項目當地政府及征地拆遷部門截留挪用、拖欠和扣減應支付給農民的征地補償，欠費共計１６．３９億元。
２００５年，審計署對國家３４條高等級公路的建設管理和投資效益進行了審議。審計的公路建設總規模５３２４公里，概算總投資１６６２億元，截至２００５年底有２８條公路已投入運營。
李金華說，這些欠費約占２１個項目應支付金額的三分之一，當地政府或征地拆遷部門將大部分拖欠農民的費用用于彌補行政經費、發放獎金或搞其他項目建設。
他舉例說，武漢繞城高速公路東北段征地１．０３萬畝，補償標準為每畝１．８９萬元，但最后落實的標準僅為每畝４８００元，降幅達７５％。
李金華說，此外有２６個項目的主管部門和建設單位擠占挪用或通過關聯交易套取建設資金２１．５８億元，用于招待、會議開支、發放獎金、對外投資或其他項目建設等方面。
他指出，審計抽查已竣工通車一年以上的２０個項目，有１４個項目平均實際運營量只有可行性研究報告預測值的６０％。“主要原因是，一些地方為爭取立項，在可行性研究階段有意高估車流量，夸大預期效益。”
“一些主管部門在項目建設中既是決策者，又是管理者和建設者，項目法人治理結構不完善，監督制衡機制不健全，這是項目建設過程中許多違法違規問題甚至商業賄賂等經濟犯罪頻發的根源之一。”李金華說。
他說，雖然在建設管理、土地征用及投資效益方面的問題還比較突出，與２０００年的審計情況相比，２００５年公路建設違規集資、拖欠工程款的問題已初步得到遏制，挪用建設資金等問題也明顯減少。
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