2007年3月8日9時，十屆人大五次會議舉行第二次全體會議，聽取關(guān)于物權(quán)法草案、企業(yè)所得稅法草案的說明。
《物權(quán)法》今審議 大篇幅涉保護(hù)私人房產(chǎn)
參與該法修訂工作的全國人大代表、中國人民大學(xué)法學(xué)院副院長王利明教授表示，《物權(quán)法》是維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度的法律，它確立社會主義初級階段實(shí)行多種所有制共同發(fā)展。因此，《物權(quán)法》規(guī)定保護(hù)市場主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利。《物權(quán)法》也確立了對私人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)保護(hù)的規(guī)則，強(qiáng)化了對個人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，但要把它看成是平等保護(hù)多種所有制的一項(xiàng)內(nèi)容。
物權(quán)法草案規(guī)定征收住宅應(yīng)給予補(bǔ)償并保障居住條件
王兆國說，物權(quán)法草案規(guī)定，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。同時，草案對征收補(bǔ)償?shù)脑瓌t和內(nèi)容作了規(guī)定。草案規(guī)定：“征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)給予拆遷補(bǔ)償。”
王兆國：物權(quán)法草案規(guī)定國家對耕地實(shí)行特殊保護(hù)
物權(quán)法草案明確規(guī)定：“國家對耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。”
王兆國: 平等保護(hù)不是說不同所有制經(jīng)濟(jì)地位作用相同
王兆國說，物權(quán)法屬于民法，民法的一項(xiàng)重要原則是對權(quán)利人的權(quán)利實(shí)行平等保護(hù)。平等保護(hù)不是說不同所有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是相同的。依據(jù)憲法規(guī)定，公有制經(jīng)濟(jì)是主體，國有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)力量，非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，他們在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用是不同的。
物權(quán)法草案規(guī)定征地要足額安排被征地農(nóng)民社保費(fèi)
物權(quán)法草案規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，并足額安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用。
王兆國：放開土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓抵押條件尚不成熟
王兆國說，考慮到目前我國農(nóng)村社會保障體系尚未全面建立，土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)是農(nóng)民安身立命之本，從全國范圍看，現(xiàn)在放開土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押的條件尚不成熟。
物權(quán)法草案規(guī)定業(yè)主對住宅經(jīng)營性用房等享有所有權(quán)
物權(quán)法草案從維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益出發(fā)，明確規(guī)定業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分如電梯等公用設(shè)施和綠地等公用場所享有共有和共同管理的權(quán)利。草案還對小區(qū)內(nèi)的車庫、車位的歸屬，業(yè)主委員會的職能，業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系等，作了規(guī)定。
物權(quán)法草案確立平等保護(hù)原則 草案5編19章247條
制定物權(quán)法總的原則是：堅(jiān)持正確的政治方向，從我國的國情和實(shí)際出發(fā)，全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)和堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度；依據(jù)憲法和法律規(guī)定，對國家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行平等保護(hù)的原則，同時針對國有財(cái)產(chǎn)流失的情況，加強(qiáng)對國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)現(xiàn)階段黨在農(nóng)村的基本政策，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的利益；針對現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧。
王兆國作物權(quán)法(草案)說明 闡述制定物權(quán)法必要性
物權(quán)法是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律，調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系，包括明確國家、集體、私人和其他權(quán)利人的物權(quán)以及對物權(quán)的保護(hù)。制定物權(quán)法是堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要；制定物權(quán)法是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要；制定物權(quán)法是維護(hù)廣大人民群眾切身利益的需要；制定物權(quán)法是實(shí)現(xiàn)2010年形成中國特色社會主義法律體系目標(biāo)的需要。
王兆國：物權(quán)法草案堅(jiān)持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度
王兆國說，物權(quán)法草案把堅(jiān)持國家基本經(jīng)濟(jì)制度作為物權(quán)法的基本原則，明確規(guī)定：“國家在社會主義初級階段，堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。”“國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”這一基本原則作為物權(quán)法的核心，貫穿并體現(xiàn)在整部物權(quán)法的始終。
王兆國：國有財(cái)產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)
關(guān)于國家所有權(quán)的行使問題，王兆國說，依據(jù)憲法規(guī)定，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國務(wù)院是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。全國人民代表大會代表全國人民行使國家權(quán)力，體現(xiàn)在依法就關(guān)系國家全局的重大問題作出決定，而具體執(zhí)行機(jī)關(guān)是國務(wù)院。因此，具體行使國家所有權(quán)的是政府，而不是人大。
王兆國：物權(quán)法草案從五個方面強(qiáng)化國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)
王兆國說，針對當(dāng)前國有財(cái)產(chǎn)流失的實(shí)際情況，物權(quán)法草案在堅(jiān)持平等保護(hù)原則的基礎(chǔ)上，從五個方面強(qiáng)化了對國有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。
一是規(guī)定：“法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。”并規(guī)定了哪些財(cái)產(chǎn)屬于國有財(cái)產(chǎn)，防止因歸屬不明確而造成國有財(cái)產(chǎn)流失。
二是規(guī)定：“法律規(guī)定專屬于國家所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)，任何單位和個人不能取得所有權(quán)。”
三是規(guī)定：“國家所有的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，禁止任何單位和個人侵占、哄搶、私分、截留、破壞。”
四是針對國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的問題，規(guī)定：“違反國有財(cái)產(chǎn)管理規(guī)定，在企業(yè)改制、合并分立、關(guān)聯(lián)交易等過程中，低價轉(zhuǎn)讓、合謀私分、擅自擔(dān)保或者以其他方式造成國有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”
五是針對國有財(cái)產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題，規(guī)定：履行國有財(cái)產(chǎn)管理監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)及其工作人員，“濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。”這些規(guī)定體現(xiàn)了憲法關(guān)于加強(qiáng)對社會主義公共財(cái)產(chǎn)保護(hù)的精神，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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