十屆全國(guó)人大四次會(huì)議即將召開(kāi)。不少全國(guó)人大代表正在準(zhǔn)備就制定法律、修改現(xiàn)行法律等提出議案。日前，記者就社會(huì)關(guān)注的物權(quán)法的起草工作，專門采訪了全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人。
物權(quán)法草案仍有分歧
這位負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)把審議制定物權(quán)法列入2006年立法計(jì)劃。物權(quán)法是一部重要的民事基本法律，社會(huì)各界都很關(guān)注。全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)對(duì)這部法律草案進(jìn)行了四次審議。為推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法，物權(quán)法草案向社會(huì)公布征求意見(jiàn)，收到人民群眾的意見(jiàn)11500余件。
這位負(fù)責(zé)人也證實(shí)了物權(quán)法制定過(guò)程中出現(xiàn)了“不同聲音”，他表示，從征求意見(jiàn)和各方面反映的情況來(lái)看，絕大部分意見(jiàn)對(duì)目前物權(quán)法草案總體上是肯定的，同時(shí)也還有一些不同意見(jiàn)，在有的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上存在分歧，這是正常的。因?yàn)槲餀?quán)法草案正在審議過(guò)程中，審議的過(guò)程就是充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、不斷修改完善的過(guò)程。
草案修改注意三原則
該負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)將繼續(xù)認(rèn)真做好對(duì)物權(quán)法草案的研究修改工作。一是，要準(zhǔn)確反映我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度；加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)力度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失；全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)黨的農(nóng)村基本政策，維護(hù)農(nóng)民根本利益；完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)對(duì)國(guó)家、集體、私有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則。二是，要妥善處理關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，如有關(guān)財(cái)產(chǎn)征收征用、房屋拆遷的補(bǔ)償和居民小區(qū)業(yè)主的權(quán)利等。三是，要深入研究一些專業(yè)性較強(qiáng)、尚有不同意見(jiàn)的問(wèn)題，如物權(quán)與債權(quán)的優(yōu)先順序等。法制工作委員會(huì)還將通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、論證會(huì)等形式，繼續(xù)開(kāi)展調(diào)查研究，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，修改完善物權(quán)法草案，適時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)繼續(xù)審議。
制訂三原則
◆準(zhǔn)確反映我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，維護(hù)農(nóng)民根本利益；
◆妥善處理拆遷等關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題；
◆深入研究一些尚有不同意見(jiàn)的問(wèn)題。
今年立法規(guī)劃
審議25件立法項(xiàng)目
這位負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)制定了2006年的立法計(jì)劃，計(jì)劃安排審議的立法項(xiàng)目共25件，包括制定侵權(quán)責(zé)任法、企業(yè)破產(chǎn)法、企業(yè)所得稅法、監(jiān)督法、行政強(qiáng)制法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、
勞動(dòng)合同法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、禁毒法，修改義務(wù)教育法、未成年人保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、預(yù)算法等。
所得稅法草案提交審議
為適應(yīng)加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的新形勢(shì)，建立公正、統(tǒng)一、透明的市場(chǎng)規(guī)則，有必要統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅，建立統(tǒng)一的企業(yè)所得稅制度。目前，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊起草企業(yè)所得稅法草案，就統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅作出規(guī)定。國(guó)務(wù)院將在今年內(nèi)向全國(guó)人大常委會(huì)提出企業(yè)所得稅法草案的議案。
立法聽(tīng)證會(huì)還將召開(kāi)
全國(guó)人大常委會(huì)今年還要選擇事關(guān)人民群眾切身利益或者需要兼顧社會(huì)各方面利益的重要法律草案向社會(huì)公布征求意見(jiàn)、就法律草案中重大問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)，對(duì)涉及專業(yè)性較強(qiáng)的法律問(wèn)題舉行論證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面尤其是基層人民群眾的意見(jiàn)，做到集思廣益，使制定的法律更好地維護(hù)最廣大人民的根本利益。
|
