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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）的要求，由市政府辦公廳綜合各區（縣）人民政府（下稱“區（縣）政府”）和市政府各委、辦、局（下稱“市級機關”）的政府信息公開年度報告編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開類行政復議、行政訴訟情況，咨詢處理情況，存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統計附表、圖等。本年度報告中所列數據的統計期限從2010年1月1日到12月31日止。本年度報告的電子版可以從“中國上海”門戶網站（www.shanghai.gov.cn）下載。如對本年度報告有任何疑問，請與上海市人民政府辦公廳聯系（電話：63582606，電子郵箱：xxgkyjx@shanghai.gov.cn）。
一、概述
2010年是上海世博年，也是本市加快推進政府自身建設的重要一年。本市各級政府部門堅持“以公開為原則、不公開為例外”，認真貫徹落實《條例》、《規定》以及國務院部委有關信息公開的要求，不斷增強公開意識、加大公開力度、拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開渠道、鞏固公開基礎，較好滿足了社會公眾獲取和利用政府信息的需求，有力推動上海服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府建設，全市行政工作透明度進一步提高。
（一）領導重視，目標明確，全面謀劃部署全年工作。一是各級領導高度重視。市委主要領導多次就政府信息公開作出重要批示，要求對有關問題深入研究。市政府主要領導多次強調，政府信息公開是建設“兩高一少”目標的關鍵環節，每年都要有實質性的進步，并親自推進財政信息公開等相關工作。全市各級政府部門主要領導都把政府信息公開作為加強政府自身建設的一項重要工作，重點部署推進。如盧灣區常務會議年內3次專題研究政府信息公開工作。二是明確全年工作目標。市政府立足本市工作實際，以深化公開內容、擴大公開范圍為核心，制定了《2010年上海市政府信息公開工作要點》，提出了全年十二個方面的重點工作任務，逐一明確責任部門和工作要求。各區縣、部門也根據自身工作特點，明確目標要求，細化工作任務，制定了本區縣、本部門的要點、細則。三是不斷充實任務要求。根據環保部、教育部、衛生部等中央部委關于推進環境保護公共事業單位、高校、醫療衛生服務單位信息公開的最新規定，結合本市經濟社會發展現狀，及時貫徹落實，加強學校、醫院等單位網上信息公開專欄的規范編制和相關信息的及時發布。如市教委及時制定《上海市教育委員會關于做好施行〈高等學校信息公開辦法〉相關準備工作的通知》，積極推動上海交通大學等8所高校開展信息公開試點工作。
（二）突出重點、關注熱點，不斷拓展深化公開內容。一是著力推進資金信息公開。在公開預決算報告的基礎上，首次向社會公開2010年預算、2009年決算和執行情況以及貸款道路建設車輛通行費、國有土地使用權出讓金的使用情況，公開職業教育發展資金等19項財政專項資金、社保基金等4項社會公共資金的管理辦法和分配使用情況，公開對口支援都江堰市災后恢復重建、玉樹救災資金物資等6項審計（調查）結果，以及市級預算執行等審計整改報告。二是深化國資監管信息公開。按照“積極推進、穩妥實施”的原則，以及“分層、分類、分對象”的工作思路，在全國率先公開本市地方國有經濟年度總體運行情況，首次公開市國資委出資監管企業主要財務指標，繼續加大出資監管企業主業目錄公開力度，召開季度新聞媒體例會公開國企改革發展現狀，鼓勵法人治理結構健全的企業結合實際情況參照上市公司標準主動對外披露有關財務信息，進一步增強國有企業財務信息透明度，更好地接受社會公眾的監督。三是加大政策意見征詢力度。堅持開門辦規劃、開門定政策，充分利用網絡、報刊、電視、電臺等渠道，主動聽取市民對“十二五”規劃綱要、教育中長期改革和發展規劃及公共租賃住房等公共政策的意見建議，進一步推進相關行政決策的科學化、民主化。《本市發展公共租賃住房的實施意見》公開征求意見期間，中國上海、東方網、市住房保障房屋管理局3家公示網站瀏覽總量超過10萬人次，國內主流網站專欄點擊總量超過800萬人次，收到市民通過各種渠道提出的意見建議1700多件，社會反響良好。
（三）借力科技，構建平臺，以信息化促進公開實效。一是加強公開平臺建設，提高工作效率。根據“統一平臺、規范標準、兼容互聯、分級運維”的建設思路，加快開發或升級相關系統，強化基礎保障，促進政府信息公開工作更加規范、高效。如浦東、黃浦等區建設信息公開工作系統，對接辦公自動化系統，整合主動發布、申請處理、信息查詢、目錄編制及公文備案等功能，并與市相關系統互聯互通，減少重復勞動，精簡工作環節，極大提高工作效率。二是強化公開過程管理，提高公開質量。以推進基礎工作信息化為契機，加大政府信息公開日常監督檢查力度，確保政府信息得以全面、及時、有效地公開。如閔行區通過信息發布系統對全區各部門、街鎮發布和更新政府信息的全面性、及時性、準確性進行實時統計，有效提升各單位信息公開的主動性。松江區在依申請處理系統中增加短信提醒功能，減少逾期未受理、未答復情況的發生。三是豐富信息告知形式，延伸公開渠道。全市各級政府部門在加強門戶網站、政府公報、新聞發布會等常規主動公開渠道建設的同時，充分利用現代科技手段，通過電子郵件、手機網站、短信等形式，向公眾主動推送政府信息，進一步提高信息公開有效性。如市科委建立“科技企業統計與服務通道”，向本市科技企業主動發送創新政策、項目指南、立項結果、政策解讀等政府信息。虹口區搭建政府信息移動發布平臺，每月向區人大代表、政協委員、青聯委員、政風行風監督員及有需求的市民免費發布各類政府信息。
（四）夯實基礎，加強督查，推動信息公開規范運作。一是持續抓好業務培訓。完善政府信息公開分類培訓制度，進一步擴大培訓范圍，特別加強對領導干部的業務培訓，豐富培訓形式，增強公開意識，提高培訓實效。如市住房保障房屋管理局組織各區縣政府信息公開工作負責人參加國家住房和城鄉建設部舉辦的業務培訓班，市地稅局開展市局干部、分局分管領導和辦公室主任專題培訓，虹口區舉辦處級以上領導干部培訓班等，提升領導干部依法、規范公開政府信息的能力和水平。二是健全細化工作制度。各區縣、部門根據市有關規定，逐步建立健全信息發布協調、保密審查、監督保障、更新維護、備案移交等實施細則，規范依申請公開接收、辦理、答復等工作流程，以制度求規范，以制度促公開，確保政府信息公開工作平穩有序開展。如青浦區建立“政府信息聯合會審制度”，明確由區法制辦、保密局、檔案局、糾風辦、科委等五部門對政府信息公開文件進行網上聯合會審，準確認定公開屬性。三是優化完善考核評估。繼續由市政府信息公開聯席會議成員單位共同組織對全市信息公開工作單位進行檢查考核，部分區縣和部門還將其納入政府績效考核體系，增強考核評估的權威性。穩步開展考核評估指標體系研究，不斷優化指標，增強考核評估的科學性。積極探索實施社會評議的方法和途徑，委托社會專業調查機構開展調查，擴大社會評議覆蓋面，進一步將評價權交給群眾，增強考核評估的客觀性。
二、主動公開政府信息情況
截至2010年底，本市累計主動公開政府信息63.8萬條，全文電子化率達97.1％。2010年新增主動公開政府信息13.9萬條，同比上升68％，全文電子化率達98.4％。其中，市級機關7.3萬條，區縣6.6萬條。同時，向社會各界提供服務類信息107萬余條。
（一）主動公開范圍
1、市政府規章和規范性文件。加強文件管理，公布《上海市行政規范性文件制定和備案規定》；規范區域建設發展，公布《上海市虹橋商務區管理辦法》、《上海浦東機場綜合保稅區管理辦法》、《上海市臨港產業區管理辦法》；加強規章清理，公布《上海市人民政府關于修改〈上海市農機事故處理暫行規定〉等148件市政府規章的決定》、《上海市人民政府關于廢止〈上海市有線電視管理辦法〉等27件市政府規章的決定》、《上海市人民政府關于對〈上海市公路養路費征收管理辦法〉等4件市政府規章宣布失效的決定》；圍繞經濟社會發展，公開《上海市加快電網建設若干規定》、《關于加強金融服務促進本市經濟轉型和結構調整的若干意見》、《上海市人民政府貫徹國務院關于促進中小企業發展若干意見的實施意見》、《關于鼓勵和促進科技創業的實施意見》、《上海市地下空間安全使用監督管理規定》等規范性文件。同時，為切實保障上海世博會順利舉辦，集中公布了一批規章，涉及城市管理、社會治安、道路交通、安全生產、食品衛生、市容環境、廣告管理等領域。如4月3日，市政府連續發出12道令，包括《上海市人民政府關于實施安全檢查特別措施的通告》、《上海市人民政府關于加強食品安全管理的通告》、《上海市人民政府關于加強本市市容環境衛生責任區的通告》等。
2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。公開《關于上海市2009年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2010年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》、《崇明生態島建設綱要（2010－2020年）（摘要）專項規劃》。加大工業和信息化領域、高新技術產業方面規劃計劃的公開力度，公開2010-2012年上海推進物聯網、云計算、智能電網等產業發展和振興工業軟件等行動方案。繼續做好總體規劃、分區規劃、重要地區的控制性詳細規劃，以及重大建設項目規劃審批的公開，實現了中心城區各單元控制性詳細規劃全公開。
3、國民經濟和社會發展統計信息。向社會公布《統計數據信息發布計劃》，根據計劃安排，及時公開以《2010上海統計年鑒》、《2009年上海市國民經濟和社會發展統計公報》和統計月度數據為主的大量統計數據信息，并圍繞經濟、社會和人民生活中的熱點問題，公開各類統計分析近70篇，方便公眾更好地通過統計數據，了解上海經濟社會發展的相關情況。
4、財政性資金和社會公共性資金使用情況。政府預決算信息方面，公開政府預決算報告，首次公開2010年市本級預算調整方案說明，以及2010年預算、2009年決算和預算執行情況等19張表，內容涵蓋一般預算收支、政府性基金預算收支、上海市對區縣稅收返還和轉移支付。定期公開月度（季度）地方財政收支情況。財政專項資金方面，公開涉及教育、醫療衛生、社會保障和就業、“三農”、保障性住房等民生領域的19項市級財政專項資金的管理辦法、操作流程、分配因素和分配使用情況。社會公共資金方面，公開新增機動車額度拍賣收入、社保基金、住房公積金、房屋維修基金等年度籌集、管理和使用情況。非稅收入方面，公開了本市國有土地使用權出讓、貸款道路建設車輛通行費、彩票公益金等資金的收支使用情況。
5、行政許可（審批）相關信息。抓好第四批行政審批清理取消、調整事項的落地，建立行政審批目錄，公開行政審批的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄及辦理情況。在“中國上海”門戶網站開設網上政務大廳，開通審批直通車，開展場景式服務，提供行政許可（審批）事項的在線受理、狀態查詢、結果反饋、表格下載、辦事指南、監督投訴、便民問答等多項服務，對50％的新設立內資企業實施并聯審批，6萬多件審批事項實施了告知承諾。
6、行政事業性收費和價格服務信息。全面公開本市行政事業性收費項目目錄，涵蓋安全生產、交通港口、氣象、市政工程、住房、土地規劃、環保、文廣影視、教育衛生等領域。公開了政府定價、調價的相關文件信息，及時公開有關加強農產品市場監管維護正常市場秩序的信息，醫療機構集中采購藥品醫院供應價格和最高零售價格。公開了包括汽柴油、學生飲用奶、食鹽、中小學教材、房地產收費、教育收費、公園景點門票等重要商品和公益服務的價格。加快價格異動響應速度，及時發布《市物價局關于重申機動車安全技術檢驗收費政策的通知》，開展機動車安檢費專項整治。主動公開居民用戶水價調整熱點問題解讀，積極回應市民群眾反映。
7、城市建設和管理、房地規劃等方面。建立健全重大建設項目公開制度，公開年度重大工程項目名稱及選介，發布了本市黃浦江上游航道整治工程、S6高速公路、中航商用飛機發動機研發中心、外高橋港區六期工程、滬蘇高速公路（S26）新建工程、滬寧城際鐵路、龍耀路越江隧道工程、軌道交通10號線工程、文化廣場改造等重大工程有關建設情況。公開建設工程招投標、工程建設管理、建筑建材業管理等信息。公開年度市政府實事項目進展情況。公開土地征用和房屋拆遷等方面信息，主要包括征地補償安置方案公告，建設項目用地審批結果，土地使用權出讓公告，拆遷公告等。公布《關于房屋拆遷補償安置結果公開的實施意見》，明確最終的補償安置結果及組成補償安置結果的各相關要素和操作過程必須公開，推進“陽光拆遷”。
8、教育、醫療、扶貧、社會保障等方面的情況。公開招生考試、高校畢業生就業、幫困助學、課程改革等與公眾關系密切的教育信息。公布《上海市區（縣）教育招生考試機構信息公開標準化建設指導意見》，指導各區縣招生考試機構網站統一開設信息公開專欄，完善招生考試信息發布制度，增強招生考試機構信息公開透明度。
公開醫政管理、血液管理、衛生監督、疾病預防、醫學教育與科研、藥事管理、健康城市、婦幼保健、社區衛生、醫療收費標準、中醫工作、突發公共衛生事件處理等醫療衛生方面的信息，與市民就“住院醫師規范化培訓”、“秋季養生”、“原發性高血壓”等公共衛生政策或醫療衛生保健問題開展對話，發布麻疹疫苗強化免疫活動實施情況，為公眾提供信息服務。
及時發布調整養老金、最低工資、失業保險、工傷保險等有關保障待遇標準，公開本市流動就業人員養老保險、醫療保險關系轉移接續、在本市企業各類人才中實施柔性延遲申領養老金、上海新農保試點等工作的實施意見。加大救災捐贈工作公開力度，公布社會捐助物資接收和使用情況。公開養老服務、殯葬服務、殘疾人服務等公共服務項目的受理條件、辦理程序、受理部門、辦結時限等，提高社會知曉率。
9、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量等監督檢查和行政處罰情況。公開了本市環境質量和環境管理狀況、安全生產工作情況通報、食品質量專項監督抽查問題嚴重的產品和企業名單、質量監管部門查獲問題有關情況通報等監督檢查信息。繼續探索行政處罰類信息公開，主動公開食品藥品、衛生、環保、產品質量、安全生產等領域嚴重危害公眾生命安全、身體健康、環境質量的處罰信息，對“電子監控”、“駕駛員違法記分”等交通違法相關行政處罰結果提供網上查詢服務。市食品藥品監管局公布《行政處罰裁量適用規定》，規范行政處罰裁量權的運用，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
10、公共服務類信息。以世博服務為重點，充分利用網站、新聞發布會、電視、報紙、手機等各類公開渠道，加強社會管理、公共交通、游客服務等信息公開工作，確保與公眾生產、生活密切相關的各類便民服務信息準確、及時發布。即時發布入園人數、場館開放、節目演出等信息；開通世博每日環境質量預報，及時發布空氣、降塵、水質等環境狀況；宣傳世博交通管理政策，提供交通信息服務；開發英文版上海交通智能地圖，提供100多個世博場館信息、70多個旅游景點信息以及三星級以上涉外賓館信息，拓展服務功能。
11、突發公共事件、應急預案等相關信息。及時公開影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況等信息。如靜安區“11·15”特大火災事故、第一人民醫院眼科群體用藥事件相關信息等。定期公開了治安、道路交通、出入境、消防、警示信息以及有效的預防措施。
（二）主動公開途徑
繼續發揮政府網站、新聞發布會、政府公報、市區國家檔案館、公共圖書館、公眾查閱點等主要公開渠道的作用，進一步拓展主動公開途徑，推動政府信息公開向基層延伸，向市民延伸，努力滿足人民群眾獲取和利用公共信息資源的需求。
1、政府網站。強化網站的主渠道作用，通過優化、升級、整合，進一步增加信息發布數量，加快更新速度，便捷檢索查詢。如寶山、長寧等區改版政府網站，明晰信息分類；民政、公安等部門建設“網站群”，加強整體聯動；市司法局、市人力資源社會保障局等網站完成無礙障改造，服務特殊人群，方便市民查閱各級政府機關公開的政府信息。本年度，通過各級政府機關網站信息公開專欄查閱政府信息的達1.86億人次。在中國信息化研究與促進網組織開展的2010年中國優秀政府網站評選中，“中國上海”門戶網站被評為服務創新型政府網站，閔行、長寧、松江、金山等區榮獲信息公開領先獎。
2、新聞發布會。本年度共舉行551場（次）新聞發布會、新聞通氣會，發布內容緊扣政府關注、百姓關心的話題，涉及城市建設、社會保障、教育、醫療、物價等諸多民生問題。同時，聚焦世博會，圍繞重大時間節點，精心籌劃多種新聞發布方式，召開世博專題新聞發布會64次，世博會即時和網絡新聞發布178次，滿足了中外媒體對世博會以及上海城市運行的信息需求，取得良好效果。
3、政府公報。發布市政府公報24期，每月5日和20日出版，通過檔案館、部分企事業單位、郵局、書報亭、新華書店、居委會、村委會等免費向公眾發放，每期發放量達20萬份。18個區（縣）政府均出版了政府公報，公布所轄行政區域內的重要政府信息。
4、公共查閱點。繼續將上海圖書館、上海市檔案館及各區縣圖書館、檔案館作為主動公開政府信息查閱點，同時將部分檔案館作為政府信息公開申請受理點，提供信息服務。各區縣積極開展基層信息公開示范點建設，進一步依托各類便民服務中心、社區事務受理服務中心等，深入社區、居村委，為市民在家門口查閱和獲取政府信息提供便利。
5、政府熱線。各級政府部門擴充熱線內涵，增加服務功能，使其成為政府信息公開的重要渠道之一。如市質量技術監督局充實人員、擴展內容，將12365申訴舉報熱線變更為政府信息公開熱線。市人力資源社會保障局進一步升級功能，推出“12333在線智能咨詢”服務系統，為市民增加更便捷的信息獲取方式。
6、其他渠道。通過“在線訪談”，集中回答群眾提出的問題，回應市民關注的熱點。通過手機短信、電子郵件，為注冊用戶免費發送各類政府信息，變主動公開為主動推送。通過在行政村配置為農綜合服務信息站（農民一點通），將涉農信息送到基層，方便農民查閱。通過社區報、部門公開發行刊物等，主動公開本地區、本行業相關信息。
三、依申請公開政府信息情況
（一）申請情況
2010年，本市依申請公開信息目錄數共23970條。
本市各級政府機關共受理政府信息公開申請12006件，其中市級機關收到5528件，區（縣）政府及工作部門收到6478件；按不同渠道申請量由多到少分別為：當面申請6269件，占52.2％，以網上提交表單形式申請3712件，占30.9％，以信函形式申請1705件，占14.2％，以電子郵件形式申請104件，占0.9％，以傳真形式申請104件，占0.9％，以其他形式申請112件，占0.9％。
在市級機關中，申請量列前5位的是市公安局、市住房保障房屋管理局、市人力資源社會保障局、市工商局、市規劃國土資源局。申請內容主要涉及戶政管理、房屋動拆遷許可及補償安置、養老保險、工資福利待遇、企業登記注冊信息、規劃行政許可、土地管理批文等方面。
在區（縣）政府機關中，申請量列前5位的是浦東新區、黃浦區、靜安區、虹口區、閘北區。申請內容主要涉及房屋拆遷與補償標準、土地征用、城市規劃、建設項目審批、環境保護、財政等方面。
（二）申請處理情況
在12006件政府信息公開申請中，已經答復11197件，其余申請按照《條例》和《規定》順延到下年度答復。
在答復中，“同意公開”的6131件，占總數的54.8％；“同意部分公開”的247件，占總數的2.2％，兩者合計占總數的57％，所占比例同比增加3.4個百分點。“不予公開”366件，占總數的3.3％，所占比例同比減少0.6個百分點。
其他情況4453件。其中，“非《規定》所指政府信息”418件，占總數的3.7％；“信息不存在”1514件，占總數的13.5％；“非本機關職責權限范圍”1422件，占總數的12.7％；“申請內容不明確”711件，占總數的6.3％；“重復申請”179件，占總數的1.6％；“非政府信息公開申請”等其它情形209件，占總數的1.9％。
（三）依申請收費及減免情況
各政府機關按照市財政局、市物價局《關于本市行政機關依申請提供政府公開信息收費有關事項的通知》，對依申請提供政府信息收取檢索、復印、郵寄等成本費用共計4398元。
同時，對農村五保供養對象、城鄉居民最低生活保障對象、領取國家撫恤補助的優撫對象以及確有經濟困難情形的人員，依法減免了相關費用。
四、復議、訴訟情況
本市收到有關政府信息公開行政復議申請648件。其中，市政府收到453件，受理440件，當年辦結396件，受理率和辦結率分別為97.1％和90％。在當年辦結的396件復議申請中，維持具體行政行為341件，駁回17件，申請人自行撤回申請終止審理10件，糾錯28件，糾錯率為7.1％，同比上年減少4.2個百分點。其中，市規劃國土資源局7件，市工商局5件，市文廣影視局4件，市司法局、市財政局、市審計局各2件，市商務委、市公安局、市地稅局、市交通港口局、虹口區政府、楊浦區政府各1件。
本市各級法院收到有關政府信息公開事務的行政訴訟案件280件，辦結258件。其中，糾錯13件，糾錯率為5％。
五、咨詢處理情況
本市共接受市民政府信息公開咨詢約2489.2萬人次，其中現場咨詢128.5萬人次，電話咨詢2341.4萬人次，網上咨詢19.3萬人次。
在市級機關中，接受咨詢量列前5位的是：市人力資源社會保障局、市公安局、市地稅局、市食品藥品監管局、市財政局。
在區（縣）政府中，接受咨詢量列前5位的是：浦東新區、長寧區、閔行區、黃浦區、金山區。
六、主要問題和改進措施
總體上看，本市政府信息公開工作正在有序、有力、有效推進。通過政府信息公開，保障了公民的知情權、參與權、表達權、監督權，促進了依法行政，發揮了政府信息的服務作用。在本市政府信息公開工作中，也存在一些薄弱環節。一是主動公開政府信息的意識和能力有待增強。一些部門對某些主動公開重點內容缺乏系統的研究和思考，對主動公開范圍和程度把握不準。部分政府網站信息更新不及時，功能設計不合理，檢索效果不理想，公眾查找利用信息不方便。二是依申請公開服務水平有待提高。一些部門對新問題、新情況缺乏研究，面對公眾不斷增加的信息需求，服務能力不足，后續爭議呈上升趨勢，個別行政機關的答復存在程序性瑕疵或實體性錯誤。三是基層信息公開工作有待強化。部分單位在機構、經費等方面缺少必要的保障，一些工作人員身兼數職或崗位調動頻繁，缺乏培訓，對《條例》、《規定》精神領會不到位，對信息公開工作要求了解不全面，工作水平有待提高。四是政府信息公開宣傳引導工作有待加強。部分市民對政府信息公開的內容、途徑及用途尚不明晰，出現個別市民濫用信息公開權利，多次重復申請的情況，既違背《條例》立法本意，又浪費行政資源。
2011年是“十二五”規劃的開局之年，也是加強政府自身建設和實現“兩高一少”的攻堅之年。本市將進一步加大《條例》實施力度，以深化主動公開內容、提升依申請公開服務為主線，以機制創新、公眾參與為驅動，以信息化建設、隊伍建設為支撐，貼近需求，擴大公開，在更廣領域、更大范圍、更高層次上促進政府公開透明，力爭做到全國領先。
一是加大主動公開力度。全面嚴格執行國務院各部門有關公開規定，在原有主動公開基礎上，進一步擴大信息公開的深度和廣度，重點推進公共資金分配、公共權力運行、公共資源配置、公共政策制定、公共服務供給等方面的政府信息公開。
二是優化依申請公開服務。對公民、法人或其他組織申請公開政府信息的，要依法在規定時限內予以答復，做到依法有據、嚴謹規范、慎重穩妥，進一步提高依申請公開答復水平，滿足人民群眾的合理需求。
三是加快信息化建設和應用。以提高工作效率和信息獲取便捷性為目標，構建政府信息公開平臺體系，進一步拓寬信息公開渠道，提高信息公開效率，逐步實現信息發布即時化、申請處理流程化、日常監督電子化、基礎工作信息化。
四是夯實信息公開工作基礎。把政府信息公開作為一項基本制度和常態性要求融入政府工作，加強基層基礎建設，加大宣傳引導力度，強化政府工作人員的服務意識與公開職責，落實政府信息公開制度體系，增強工作推動力，提高政府信息公開工作的水平。
七、附表
附表一 主動公開政府信息情況統計 |
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|
指標 |
單位 |
數量 |
|
本年度主動公開政府信息數 |
條 |
138955 |
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較上年度同期增加率 |
％ |
68 |
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全文電子化政府信息數 |
條 |
136694 |
|
新增行政規范性文件數 |
條 |
1511 |
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附表二 依申請公開政府信息情況統計 |
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指標 |
單位 |
數量 |
|
依申請公開信息目錄數 |
條 |
23970 |
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受理申請總數 |
條 |
12006 |
|
1.當面申請數 |
條 |
6269 |
|
2.傳真申請數 |
條 |
104 |
|
3.電子郵件申請數 |
條 |
104 |
|
4.網上申請數 |
條 |
3712 |
|
5.信函申請數 |
條 |
1705 |
|
6.其它形式申請數 |
條 |
112 |
|
對申請的答復總數 |
條 |
11197 |
|
1.同意公開數 |
條 |
6131 |
|
2.同意部分公開數 |
條 |
247 |
|
3.“非《規定》所指政府信息”數 |
條 |
418 |
|
4.“信息不存在”數 |
條 |
1514 |
|
5.“非本機關職責權限范圍”數 |
條 |
1422 |
|
6.“申請內容不明確”數 |
條 |
711 |
|
7.“重復申請”數 |
條 |
179 |
|
8.不予公開總數 |
條 |
366 |
|
（1）“國家秘密”數 |
條 |
81 |
|
（2）“商業秘密”數 |
條 |
118 |
|
（3）“個人隱私”數 |
條 |
37 |
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（4）“過程中信息且影響安全穩定”數 |
條 |
35 |
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（5）“危及安全和穩定”數 |
條 |
6 |
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（6）“法律法規規定的其他情形”數 |
條 |
89 |
|
9.其他 |
條 |
209 |
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附表三 咨詢情況統計 |
||
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指標 |
單位 |
數量 |
|
提供服務類信息數 |
萬條 |
107.37 |
|
網上咨詢數 |
萬人次 |
19.29 |
|
現場接待人數 |
萬人次 |
128.46 |
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咨詢電話接聽數 |
萬人次 |
2341.44 |
|
網站專欄頁面訪問量 |
萬人次 |
18563.34 |
|
附表四 復議、訴訟情況統計 |
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指標 |
單位 |
數量 |
|
行政復議數 |
件 |
648 |
|
被復議機關確認違法或有瑕疵的 |
件 |
37 |
|
行政訴訟數 |
件 |
280 |
|
被法院確認違法或有瑕疵的 |
件 |
13 |
|
申訴舉報數 |
件 |
5 |
|
被確認違法或有瑕疵的 |
件 |
0 |
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附表五 政府支出與收費情況統計 |
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|
指標 |
單位 |
數量 |
|
收取費用總數 |
元 |
4398 |
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1.檢索費 |
元 |
2455 |
|
2.郵寄費 |
元 |
254 |
|
3.復制費 |
元 |
1689 |
|
政府信息公開指定工作人員總數 |
人 |
1779 |
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1.全職人員數 |
人 |
216 |
|
2.兼職人員數 |
人 |
1563 |
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處理政府信息公開的專項經費 |
萬元 |
526.51 |
|
處理政府信息公開的實際支出 |
萬元 |
446.47 |
|
與訴訟有關的總費用 |
萬元 |
6.57 |