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新疆維吾爾自治區人民政府機關
2010年政府信息公開工作年度報告
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《新疆維吾爾自治區實施〈政府信息公開條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）的有關要求，現就新疆維吾爾自治區人民政府機關（自治區政府領導及政府辦公廳機關）2010年度政府信息公開工作情況匯總報告如下。
本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、咨詢情況、工作人員及收費情況、工作存在的主要問題及改進情況等部分組成。本報告中所列資料數據的匯總統計期限從2010年1月1日起至2010年12月31日止。本報告的電子版可在“新疆維吾爾自治區人民政府門戶網站”（www.xinjiang.gov.cn）“政府信息公開”欄目內查詢。如對本報告有任何疑問，請與新疆自治區人民政府機關信息公開工作機構（自治區人民政府電子政務辦公室）聯系，地址：烏魯木齊市中山路493號，自治區人民政府電子政務辦公室；郵編：830041；電話：0991-2383226；電子郵箱：zfxxgk@xinjiang.gov.cn。
本報告內容主要為新疆維吾爾自治區人民政府機關2010年度的政府信息公開工作情況.自治區各地州市及自治區政府所屬廳局機關2010年度政府信息公開工作情況根據《條例》和《辦法》由各地各單位提交公布，可參見各地各單位政府網站或其它媒體上所發布的相關內容。
一、 概述
2010年度，自治區人民政府辦公廳認真按照國務院辦公廳的部署，積極開展政府信息公開工作，通過借鑒兄弟省市的經驗和做法，認真加強政府信息公開的組織和推進工作，加大政府信息公開的宣傳力度，狠抓政府信息公開制度落實，擴展政府信息公開內容，規范政府信息公開依申請處理程序，不豐富政府信息公開形式，深入開展政府信息公開考核與監督機制建立的探索，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，穩步有序地推進政府信息公開各項工作。
（一）繼續加強領導，認真貫徹制度和規范
2010年，自治區人民政府高度重視政府信息公開工作，把貫徹落實《條例》和《辦法》作為一項長期重要的工作來抓，不斷指導推進全區政府信息公開工作機構、職責、人員的落實情況，協調、督導全區政府信息公開工作深入開展。在工作實踐中，政府信息的保密審查工作和依申請公開政府信息處理工作是政府信息公開工作中比較重要和難以把握的兩項工作。為此，自治區人民政府辦公廳以《條例》和《辦法》為依據，于2009年印發了《關于印發自治區政府信息公開工作有關制度的通知》（新政辦發〔2009〕148號），制定了《自治區政府信息公開保密審查工作規定》和《自治區依申請公開政府信息工作規范》。2010年，我們通過學習培訓、指導交流等方式著力抓好兩項制度的貫徹和落實工作，不斷規范全區政府信息公開工作，推進全區政府信息公開工作的規范化和制度化。
（二）加強學習培訓，深入調查指導，總結探索工作機制
根據國務院關于加強政府信息公開工作的學習培訓要求，我們不斷加強《條例》的宣傳教育，將政府信息公開工作作為一項日常業務學習，并通過全區視頻會議對全區政府信息公開工作主管領導、主管部門和工作機構人員開展重點培訓，切實領會《條例》的精神實質，增強貫徹施行《條例》的責任感和緊迫感。
一是狠抓培訓，注重實效。為進一步推動全區政府網站應用工作，提高政府網站應用水平，深化政府信息公開工作，2010年7月，自治區政府辦公廳召開全區政府網站應用管理研討班，來自全區18個地州市、部分廳局部門和縣市區的電子政務工作機構主要領導及業務骨干共130余名代表參加了研討班，主要就依托政府網站開展政府信息主動公開和依申請公開工作等方面開展了相關培訓和交流討論，烏魯木齊、巴州、財政廳、環保廳等18家單位就政府信息主動公開和依申請公開做了大會交流發言。研討班確定了今后政府信息主動公開要從方式上機制上進行開拓創新（多手段全方位），信息依申請公開要依規范積極有序地開展。
二是加強指導，強化監督。2010年9月，自治區政府辦公廳領導帶隊深入南北疆共4個地州和20個縣市進行政務公開和政府信息公開檢查調研工作，通過實地查看信息公開查閱點和政務服務中心，聽取匯報等方式，主要檢查各地各單位政府信息公開工作進展情況和規范制度建設情況。自治區政府辦公廳領導充分肯定了各地政府信息公開工作取得的成績，并要求進一步創新工作思路，創新信息公開形式，努力提高信息公開的水平和效果，推進工作持續健康發展。
三是認真總結，不斷推進。根據自治區人民政府的安排，自治區人民政府辦公廳于2010年12月組織召開了2010年政務公開工作會議。全區各地州市、政府各部門和有關機構的近150名負責政務公開的領導參加了此次會議。會議總結了近年來自治區政務公開工作及依托電子政務平臺開展政府信息公開工作情況，并安排部署了下階段政務公開工作。自治區領導在工作報告中強調了政府信息公開是政務公開的重要和基本的組成，必須認真重視全面推進。會議指出：隨著政務公開的深入開展，大量的政府信息通過政府網站向社會公開，政府網站已成為政務公開的重要平臺。會議要求：各地、各部門要進一步加快政務公開網站和政府門戶網站建設，完善和健全網絡體系和服務手段，建立快速靈敏的傳遞機制，逐步實現政務公開的網絡化、信息化，提高行政機關運轉效率，降低運行成本。
（三）進一步擴展政府信息公開的手段和形式，方便公眾查詢信息
一是根據國家關于規范政府信息公開目錄系統的要求，完成了政府信息公開平臺軟件升級工作；二是積極與有關方面合作推進利用12345、118114、12580等電話信息服務系統開展政府公開信息查詢服務的項目建設。目前系統正在測試中，不久將向社會提供政府信息公開的電話查詢服務；三是充分利用政府公報及時公開政府文件和法規政策；四是指導督促自治區檔案局等單位積極建立信息查閱點，方便不能上網的群眾現場查詢政府信息。
二、主動公開政府信息情況
新疆維吾爾自治區人民政府機關根據主動公開信息的要求，2010年對政府網站信息公開目錄進行了維護和更新，發布主動公開政府信息294條其中，政府職能類信息2條，占0.68%；政策法規類信息172條，占58.50%；重大決策類信息3條，占1.02%；人事管理類信息27條，占9.18%；工作動態類信息49條，占16.67%；資金管理類信息1條，占0.34%；公共資源類信息14條，占4.76%；其他類信息26條，占8.84%。新疆維吾爾自治區人民政府公報作為政府信息公開的渠道之一，2010年共發布政府文件、法律法規等其它類信息280件。維吾爾文版網站主動發布政府信息和工作動態700余條。
2010年度，主動公開了2009年政府工作報告、自治區政府規章、規范性文件、普通文件和自治區政府包括常務會議在內的重大會議情況，并及時公布了影響公眾人身和財產安全的災情、突發公共事件、防汛抗旱方面的信息內容；在資金管理方面公開了社會關注的2009年自治區財政預算執行情況和2010年自治區財政預算草案情況。同時，在政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了政府機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人簡歷、人事任免、公務員考試錄用實施意見、實施方案、招錄簡章等信息。
三、依申請公開及咨詢政府信息情況
按照《規定》受理了依申請公開政府信息工作。從2010年1月1日至12月31日，自治區人民政府機關收到信息公開申請數為12件，電子郵件申請9件，以信函形式申請3件，內容主要涉及政府財政決算、退休人員待遇、專項資金等方面的問題。已按《自治區依申請公開政府信息工作規范》要求，均已認真處理答復，沒有出現復議、訴訟和申訴情況。信息公開查閱點等接收現行文件和信息公開查閱共計1256人次，電話查閱723人次。查閱內容主要集中在以下方面：養老保險、取暖費、房改政策、工資改革和個人政策待遇等方面。
四、工作人員及收費情況
自治區人民政府電子政務辦公室承擔自治區人民政府機關政府信息公開日常工作，共有4名兼職人員負責具體工作。根據《條例》和《辦法》規定，依申請公開工作中有關費用可按規定收取，現已積極配合自治區政府辦公廳行政財務部門，與自治區發改委、財政廳申報聯系，確定收費標準和辦理有關收費手續。
五、工作存在的主要問題和改進措施
2010年自治區政府機關信息公開工作雖然取得了較大的進步，但還不能全面滿足自治區經濟社會建設發展和社會公眾對政府信息公開工作的要求，需要進一步改進完善。
（一） 主要問題
一是在貫徹《條例》工作中，對照服務型政府、法治型政府建設的要求，政府信息公開工作規范化有待進一步加強；
二是政府信息公開的考核評測制度需要進一步完善，督促檢查工作尚需加強；
三是政府信息公開的內容有待進一步完善，主動信息公開的完整性、及時性有待提高；
四是少數部門對政府信息公開工作的重要意義認識不夠，制度建設尚不健全。
（二） 改進措施
一是進一步規范信息公開的各項程序。將主動公開政府信息工作與日常業務工作緊密結合，確保及時公開。規范保密審查程序和依申請公開程序，提高申請處理效率，確保政府信息公開工作按照既定工作程序高效運作；
二是進一步完善政府信息公開考核機制。健全政府信息公開內容審查和更新維護、考核評估、監督檢查評議等工作制度，執行檢查考核制，確保政府信息公開工作長期高效地持續開展；
三是繼續充實政府信息公開內容。按照"以公開為原則，不公開為例外"的總體要求，扎實做好主動公開、依申請公開和不予公開三類政府信息的界定，加強對群眾關注度高的政府信息的梳理，對主動公開的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。
四是繼續建立完善政府信息公開工作各項制度的制定和落實，提高各級政府、各部門對政府信息公開的重視程度，不斷完善政府信息公開的各項制度建設。
以上報告。熱誠歡迎社會各界對我們的工作提出建議和意見。