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海南省中長期人才發展規劃綱要(2010-2020年)

2010年09月26日11:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 人才發展 科學發展觀 人才工作 人才結構 綱要 人才隊伍 高技能人才 全面建設小康社會 黨管人才

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2.企業經營管理人才隊伍

發展目標:根據產業結構優化升級和實施“走出去戰略”的需求,以提高戰略發展能力和現代經營管理水平為核心,打造完整的戰略化的企業家培養選拔鏈條,打造優秀企業家團隊,建設一支職業化、國際化、具有戰略開拓能力、市場駕馭能力強、適應海南跨越式發展需要的企業經營管理人才隊伍。到2015年,企業經營管理人才總量達到29.6萬人。到2020年,企業經營管理人才總量達到45.5萬人;企業經營管理人才職稱上崗率達到90%以上,經濟類、管理類的中高級職稱比例達到50%以上。

主要舉措:依托國內外知名企業、高等院校和培訓機構,加強企業經營管理人才國際化培訓,組織實施優秀企業家培養工程,加強企業經營管理人才繼續教育體系建設,重點抓好大中型企業經營管理人才的戰略管理、資本運營、金融與貿易、法律法規、信息網絡等方面的培訓,加速培養一批能取得國際通用執業資格的資產管理、風險投資、財務審計及從事各類經濟活動的優秀經營管理人才。健全企業經營管理者聘任制、任期制和任期目標責任制,實行契約化管理。深化企業人事制度改革,推進企業經營管理人員的職業化進程,建立現代企業人事管理制度,形成經營管理人才市場化管理機制和人本化服務體系;建設適應市場競爭需要的企業人才資源開發體系,形成符合現代企業制度的人才培養、選用、評價和激勵機制;完善高級經營管理人才監督約束機制,建立經營管理者責任追究制度,積極探索年薪制、股份獎勵、股票期權獎勵和智力入股等多種報酬形式,短中長期激勵相結合,不斷完善向關鍵崗位和有突出貢獻人員傾斜的分配激勵政策,使企業經營管理者的奮斗目標與企業長遠發展目標同向;鼓勵機關事業單位、學校和各社會團體中的優秀人才向企業經營管理崗位流動,逐步形成內部取才競爭上崗、外部取才公開招聘的人才資源配置方式。積極推進省屬國有企業公司制改革股份制改造,加快完善公司法人治理結構。建立企業經營管理人才庫。培養引進一批科技創新型企業家和企業急需的資本運作、科技管理、項目管理方面的專門人才。

3.專業技術人才隊伍

發展目標:以提高自主創新能力和科研水平為核心,以高層次人才和緊缺人才為重點,加快建設一支科技水平高、自主創新能力強、分布合理的高素質專業技術人才隊伍,到2015年,專業技術人才隊伍達到32萬人;到2020年,專業技術人才隊伍達到37萬人,高、中、初級專業技術人才數量達到1:3:6的合理比例,科技進步貢獻率達到60%以上。

主要舉措:按照經濟社會發展需求,擴大專業技術人才培養規模,加快培養急需緊缺專業人才,構建分層分類的專業技術人才繼續教育體系,加強專業技術人才崗位培訓和在職培訓,發揮各類社會組織培養專業技術人才作用,繼續加快實施專業技術人才知識更新工程,重點培訓13300名中高專業技術人才。加大會計、審計、法律、咨詢、評估、物流、金融保險、會展、社會工作等現代服務業人才培養開發力度。實施高素質教育、衛生、文化、農業、海洋人才培養工程。以現有“新世紀百千萬人才工程”和“515人才工程”為基礎,進一步創新高層次專業技術人才隊伍梯隊培養機制。加強高層次專業技術人才的引進工作。完善相關措施,推進專業技術人才區域、產業、行業、專業、層次等結構調整,引導專業技術人才向企業、社會組織、基層一線和中西部地區流動,促進專業技術人才隊伍合理分布。推進專業技術職稱和職業資格制度改革,構建科研成果社會化評價體系。完善省科技進步獎評審辦法,制定專業技術人才表彰獎勵辦法,加大激勵力度。采取傾斜政策,支持基層和少數民族與貧困地區專業技術人才,改善生活、工作條件,拓展事業發展空間。注重發揮離退休專業技術人才以及旅居海南省高級專家的作用。

4.高技能人才隊伍

發展目標:加快形成與海南經濟社會發展相適應,與特色產業結構相協調,結構合理、素質優良的高技能人才隊伍。到2015年,技能人才總量達到39.2萬人,其中高技能人才占25%;到2020年,技能人才總量達到67萬人,高、中、初級技能勞動者比例為30:40:30。

主要舉措:貫徹實施《海南省人民政府關于加強技能人才工作的暫行規定》。完善以企業為主體、職業院校為基礎、學校教育與企業培養緊密聯系、政府推動和社會支持相互結合的高技能人才培養培訓體系。著重加強與海南現代服務業、海洋產業、高新技術產業、現代農業、加工業相適應的重點中職實訓基地建設,到2015年,建設2個技能含量高、體現科技發展前沿技術的省級高技能人才公共實訓基地,完成100名骨干教師示范性培訓。到2020年,建成3所以上技師學院,5所左右骨干高職院校,在有條件的院校和企業建成8個省級高技能人才培養示范基地,實現規模化培養。促進職業培訓與崗位開放相結合,強化高技能人才和復合型技能人才的培養,創新培訓形式,開展遠程職業培訓,推動多媒體、仿真模擬技術的應用。完善職業資格證書制度建設。制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法,廣泛開展各種形式的職業技能競賽和崗位練兵活動。實行技能等級與崗位使用、工資待遇掛鉤政策。建立健全技能人才表彰獎勵制度,繼續推進高技能人才參評省優專家工作,進一步提高技能人才經濟待遇和社會地位。

5.農村實用人才隊伍

發展目標:圍繞建設國家熱帶現代農業基地和社會主義新農村建設,結合海南優勢農業區域布局規劃,以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心,以加快培養一批掌握熱帶高效農業新技術、具備現代化管理能力、能起示范帶動作用的農村經濟帶頭人和農村生產經營型人才為重點,著力打造一支服務于海南農村經濟社會發展、特色鮮明、重點突出、數量充足的農村實用人才隊伍。到2015年,農村實用人才總量達到26萬人(含農墾農村實用人才),到2020年,農村實用人才總量達到30萬人(含農墾農村實用人才)。每個行政村主要特色產業平均有3-5名以上生產型人才或經營型人才。

主要舉措:制定農村實用人才隊伍建設實施辦法。大規模開展農村實用人才培訓,統籌協調各類農村教育,建立健全縣、鄉、村三級農村教育培訓網絡,充分發揮農村現代遠程教育網絡、全國文化信息資源共享工程網絡、各類農民教育培訓項目、農業技術推廣體系、各類職業學校和培訓機構的主渠道作用,在農村廣泛開展農村實用技術培訓和市場知識培訓。繼續實施行政村黨支書和村委會主任培訓工程、百名村官赴境外培訓項目。實施農村青年創業致富帶頭人培養計劃、萬名中專生培養計劃、“一村一名大學生”計劃和新型農民技術培訓項目。進一步加強農村勞動力轉移技能培訓。重點加強發展海南熱帶高效農業農村實用人才的培養。鼓勵和支持農村實用人才帶頭人牽頭建立專業合作組織和專業技術協會,加快培養農業產業化發展急需的企業經營人才、農民專業合作組織帶頭人和農村經紀人。積極扶持農村實用人才創業興業,在創業培訓、項目審批、信貸發放、土地使用方面給予優惠。加強農村科技示范基地、農業良種示范基地、休閑農業示范基地和優質農產品示范園建設,積極引導各類經濟組織、農村產業化龍頭企業開展崗位培訓和技術指導。加大公共財政支持農村實用人才開發力度,重點加強農村發展急需的農業技術人員、宣傳文化人才、教師、醫生等方面人才的培養。加大農村民間藝人挖掘力度。繼續加大城鄉人才對口扶持力度,進一步完善和實施“農技110”服務體系,繼續組織實施科技特派員制度,采取“專家與農戶結對子”幫扶措施,為農民提供技術指導。繼續實施“三支一扶”計劃、萬名醫師支援農村衛生、城鎮教師支援農村教育和科技人才下鄉支農等工作,推動社會公共服務向農村基層拓展延伸。每兩年組織開展一次全省性的農村實用人才實用技能競賽活動,建立健全農村實用人才評價制度。加大對農村實用人才的表彰激勵和宣傳力度。加大農墾實用人才隊伍建設力度,鼓勵和支持墾區農村實用人才創辦科研和經濟實體,領辦農業合作經濟組織和專業協會,鼓勵專業技術人員到墾區創業,帶動基層實用人才隊伍建設。

6.社會工作人才隊伍

發展目標:為適應構建社會主義和諧社會和海南國際旅游島建設的需要,以人才培養和崗位開發為基礎,以中高級社會工作人才為重點,通過培養培訓和對外引進相結合的辦法,加快推進海南社會工作人才隊伍發展,擴大社會工作人才隊伍規模,形成與海南經濟社會發展相匹配的社會工作人才梯次結構,優化社會工作人才布局,提高社會工作人才的職業技能和專業素質,使社會工作人才隊伍的數量、結構、素質能適應和諧海南建設的要求。培養造就一支職業化、專業化的社會工作人才隊伍。至2015年,社會工作人才數量達到1.6萬人;至2020年,社會工作人才數量達到2.1萬人,占人口總數的2%。

主要舉措:按照適應海南國際旅游島建設和構建和諧海南的要求,制定加強海南省社會工作人才隊伍建設意見。加大社會工作的宣傳力度。充分利用省內高校的辦學資源,加強社會工作人才教育培訓工作,建立不同學歷層次教育協調配套、專業培訓和知識普及有機結合的社會工作人才培養體系。加強社會工作學科專業體系建設。建設一批社會工作培訓基地。加強社會工作從業人員專業知識培訓,制定社會工作培訓質量評估指標體系。建立健全社會工作人才評價制度。加強社會工作者隊伍職業化管理。加快制定社會工作崗位開發設置政策措施。推進公益服務類事業單位、城鄉社區和公益類社會組織建設,完善培育扶持和依法管理社會組織的政策。組織實施社會工作服務組織標準化建設示范工程。研究制定政府購買社會工作服務政策。建立社會工作人才和志愿者隊伍聯動機制。

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