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下載安裝Flash播放器根據(jù)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略要求和海南省實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)際，適應(yīng)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展對(duì)人才發(fā)展的需要，特制定本規(guī)劃綱要。
一、序言
人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。
海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)22年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，也是人才發(fā)展最快的時(shí)期。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，省委、省政府堅(jiān)持不懈地實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，提出了加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的一系列重要舉措，人才工作和人才發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的新局面。目前，黨管人才工作格局基本形成，人才服務(wù)體系逐步健全，人才發(fā)展環(huán)境顯著改善，人才資源規(guī)模明顯擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才素質(zhì)大幅度提升，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
海南現(xiàn)在還是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，人才發(fā)展的總體水平在全國(guó)排名靠后。據(jù)《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，在2005年全國(guó)31個(gè)省市區(qū)人才競(jìng)爭(zhēng)力排名中，海南省位居第29位。當(dāng)前海南省人才發(fā)展的總體水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比還有一定距離，離實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省的目標(biāo)還有較大差距，主要表現(xiàn)為：人才總量不足，整體素質(zhì)有待提升;人才分布不夠均衡，結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出;人才隊(duì)伍整體創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才匱乏;人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)和空間不夠?qū)拸V，吸納集聚人才的能力較弱;人才發(fā)展體制機(jī)制障礙仍然存在，人才發(fā)展環(huán)境還需不斷優(yōu)化;人才資源開發(fā)投入不足，人才效能發(fā)揮不夠，等等。人才隊(duì)伍建設(shè)的總體水平不高已經(jīng)成為制約海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的直接原因和最大瓶頸。
2009年12月31日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，正式把海南國(guó)際旅游島建設(shè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)之后，面臨的又一次重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。建設(shè)國(guó)際旅游島的目標(biāo)要求，尤其是國(guó)務(wù)院提出的“二區(qū)三地一平臺(tái)”的戰(zhàn)略定位，決定了國(guó)際旅游島建設(shè)是一項(xiàng)緊迫的、全局的、長(zhǎng)期的歷史任務(wù)。建設(shè)國(guó)際旅游島，在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略、總目標(biāo)。它既凸顯了海南人才發(fā)展嚴(yán)重不適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的矛盾，又強(qiáng)化了海南人才發(fā)展對(duì)于國(guó)際旅游島建設(shè)的重要性，既給人才發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又給人才發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況表明：建設(shè)國(guó)際旅游島最緊缺的是人才，人才決定著國(guó)際旅游島建設(shè)的成效，決定著強(qiáng)島富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，著眼于應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)內(nèi)外人才競(jìng)爭(zhēng)，適應(yīng)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際旅游島建設(shè)的需要，從戰(zhàn)略和全局的高度，把人才作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一資源。把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，科學(xué)謀劃，合理布局，大膽創(chuàng)新，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，努力構(gòu)筑人才高地，壯大人才隊(duì)伍，讓各類人才在推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。