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2011年03月09日09:39 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

住房和城鄉建設部副部長齊驥回答記者提問    中國網 曾志拍攝

房地產市場監管司司長沈建忠    中國網 曾志拍攝

住房保障司司長馮俊    中國網 曾志拍攝

• 中國網:

  今天上午9:00，十一屆全國人大四次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“保障性住房建設和房地產市場調控”記者會。住房和城鄉建設部副部長齊驥、住房和城鄉建設部房地產市場監管司司長沈建忠、住房和城鄉建設部住房保障司司長馮俊出席記者會接受媒體采訪。

  2011-03-09 08:29:51

• 十一屆全國人大四次會議新聞中心副主任 祝壽臣:

  各位記者朋友，大家上午好。記者會現在開始。本次記者會的主題是“保障性住房建設和房地產市場調控”。今天我們很高興邀請到建設部有關負責人，圍繞相關問題回答中外記者的提問。現在我把接受本次采訪的三位嘉賓介紹給大家：住房和城鄉建設部副部長齊驥先生，住房和城鄉建設部住房保障司司長馮俊先生，住房和城鄉建設部房地產市場監管司司長沈建忠先生。本次記者會大約為一個小時，請用漢語提問，不懂漢語的外國記者可以用英文提問，希望記者提問的時候首先報一下媒體名稱，原則上只提一個問題，現在開始提問。

  2011-03-09 08:55:42

• 中央電視臺以及中國網絡電視臺記者:

  總理政府工作報告提出進一步擴大保障性住房建設，今年要再開工建設保障性住房、棚戶區改造住房共一千萬套，請問資金來源有哪些渠道？謝謝。

  2011-03-09 08:58:44

• 住房和城鄉建設部副部長 齊驥:

  很高興今天第一個問題就談到了我們社會廣泛關注的今年國家要開工建設1000萬套保障性住房和各類棚戶區的改造。大家都知道，蓋房子特別是實施保障性安居工程，有幾個必須保障，第一個是土地供應要有保證，沒有地的話，房子沒處建。第二個就是資金的保障，因為這么大的工程量，一定要有巨大的資金投入和支持。第三個就是生產能力的保障，比如我們的建筑材料，我們的施工機械、施工人員，就是說我們有能力在一定時間內去完成這么大的工程量。

  2011-03-09 09:01:45

• 齊驥:

  剛才您主要是談到資金保障的問題，我大致給各位報告一下，今年我們計劃新開工建設各類保障性住房和棚戶區改造1000萬套，這個任務在今年政府工作報告當中已經明確地提出了。細分一下，這1000萬套保障性安居工程包括保障性住房和棚戶區改造，其中有一部分是通過社會機構來開發運行，按照相關的政策去配售給我們的保障對象，比如說經濟適用住房，還有一些城市今年要大規模地建一些兩限房。限套型面積、限銷售價位，就是兩限房。根據各地報上來的計劃，這兩塊加在一起，有近200萬套，所需要的資金投入大概在5000億元上下。

  2011-03-09 09:06:08

• 齊驥:

  我補充一下，我們在擬定1000萬套保障性安居工程的目標任務時，我們就對通過什么樣的渠道來籌集到足夠的資金，保障這一目標任務的完成，做了一個大致的測算，年度投資大概在1.3萬億到1.4萬億之間，咱們暫且說是1.3萬億左右。我剛才講過，經濟適用住房和兩限房的建設資金，主要由社會機構通過市場運作方式來解決。當然在建設經濟適用住房的時候，市縣人民政府要無償地劃撥土地，這部分土地的成本，我們沒有算在直接投資當中去，這也是數目不小的一筆錢。這樣的話，在1.3萬億當中有5000億左右是通過這樣的方式解決掉，以往過去幾年也是這樣做的。

  2011-03-09 09:11:10

• 齊驥:

  再有，今年1000萬套計劃中，還有400萬套左右是各類棚戶區改造，包括城市棚戶區改造、國有工礦棚戶區改造、林區棚戶區改造、煤礦棚戶區改造，還有一些國有墾區棚戶區改造。對于這一類政府主導的棚戶區改造，中央政府、省級人民政府、市縣人民政府都要拿出一定的補助資金，其中，今年中央將提供400億元左右的資金支持，省和市縣也要拿出一定的資金，來補助和支持這些棚戶區的改造。

  2011-03-09 09:12:31

• 齊驥:

  另外，棚戶區改造涉及的工業企業、工礦企業、農場、林場以及參與改造的職工，還要自籌一部分。初步估算，400萬棚戶區改造所需要的年度投資，也在5000億左右。中央政府和省級、市級政府補助以后，由工礦企業和被改造的職工籌集的，大約有3400億左右。這樣算下來，完成今年1000萬套的任務，有8000多億是通過社會機構的投入和保障對象以及所在的企業籌集來的。剩余的5000多億的資金，將由中央政府和省級人民政府以及市縣政府通過各種渠道來籌集。

  2011-03-09 09:17:05

• 齊驥:

  在政府工作報告中，總理已經提到，今年中央用于保障性安居工程的資金將達到1000多億元。我們在測算地方政府資金來源時，大致做了以下分析。按照現有的規定和標準，首先，對保障性安居工程建設資金，地方政府要納入本級財政預算，在財政預算中要列支一部分。另外，按照現有的規定，今年我們特別強調，要嚴格執行土地出讓凈收益用于保障性住房建設的比例不低于10%的規定，資金缺口大的地方，要進一步提高比例。比如說最近河北省為了保證建設資金，把原來按土地出讓凈收益的10%計提，調整為按土地出讓總收入的5%計提，用于保障性安居工程建設。有些地方把用于保障性安居工程建設的土地凈收益計提比例提高到20%。大家知道去年全國土地出讓總收入，可以預測今年的土地出讓總收入，各地嚴格執行不低于10%甚至進一步提高計提比例，這是一大筆資金。這都是現有的政策規定。

  2011-03-09 09:20:07

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• ·住建部談保障性住房建設和房地產市場調控/實錄
  

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