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住建部談公租房建設三種模式今年將建近220萬套

2011年03月09日11:27 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關鍵詞：房地產市場調控租房租賃住房建設建設部劃撥土地廉租住房出席記者會會議新聞十一屆

住房和城鄉建設部副部長齊驥回答記者提問??? 中國網曾志拍攝

中國網3月9日訊今天上午9:00，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“保障性住房建設和房地產市場調控”記者會。住房和城鄉建設部副部長齊驥、住房和城鄉建設部房地產市場監管司司長沈建忠、住房和城鄉建設部住房保障司司長馮俊出席記者會并接受媒體采訪。

齊驥說，要制定優惠政策，來吸引更多的社會機構參與公共租賃住房建設。在今年1000萬套保障性安居工程目標任務當中，除了棚戶區改造、經濟適用房和兩限房外，還要新開工建設廉租住房160多萬套、公共租賃住房近220萬套。

各級政府要拿出5000多億的資金，主要是用于廉租住房和公共租賃住房的建設，當然也包括對低收入家庭發放廉租住房租賃補貼。建設近220萬套公共租賃住房，這是我們前所未有的。去年各地共開工建設公共租賃住房40多萬套，主要集中在沿海地區用工比較集中的城市和一些內地大城市。今年近220萬套的公共租賃住房，仍然是大部分集中在沿海城市和外來就業人員比較集中的省會城市和中心城市。

我們有融資平臺，我們要列入財政預算，我們要提取土地出讓凈收益。今年中央代地方發行的2000億元的國債當中，地方要優先用于保障性住房，特別是公共租賃住房建設。

第二種模式，政府可以劃撥土地，吸引社會機構來參與建設，就形成了政府出地，企業出錢，通過這樣一種模式，來建設一大批公共租賃住房。特別是在一些用工比較集中的開發區、產業園區，以及一些用工比較集中的大企業，用了成千上萬的職工。

我們想，這些企業可以采用我剛才說的第二種方式，由政府劃撥土地，由企業出資建設，首先滿足自己企業職工公租房的需求，同時也要不斷向社會提供公共租賃住房的房源。這里面有個算賬問題，日后我們再細細地研究，眼下最要緊的是把這些公租房建設起來。

第三種模式，有些地方正在準備做這方面的嘗試，當然這是一種探索，就是政府拿出一部分土地，這部分土地是定了性的土地，它的用途就是建公共租賃住房。讓各類企業，無論是房地產開發企業，還是從事其他行業但是用工比較集中的企業，以及其他機構投資者，由他們通過市場方式取得這些土地，然后自己去建設公租房，并擁有這部分公共租賃住房的所有權。但是不論采取什么樣的方式，公共租賃住房的供應對象是由政府來核定以后，給予許可。

當然，投資方式不同，建起來的公共租賃住房的成本不一樣，因此就可能有個租金上的差異。我們想，不論是哪一種投資方式建成的公共租賃住房，政府都要干預或者說參與公共租賃住房租金的制定。對于由企業來投資，包括購地和建設的，企業為盡快收回投資成本，這類公共租賃住房有可能以略低于市場價格，甚至于等同于市場價格，向公共租賃住房的對象來提供。

但是政府對租用公共租賃住房對象當中的支付能力不足的個體或者家庭，應該提供必要的租金補貼，也可能是用人單位來提供這樣的補貼。這樣的話，就使得不論住在什么樣的公共租賃住房當中，保障對象的租金負擔大致相當。

涉及到社會參與公共租賃住房的建設，我們想，更多的優惠政策將會體現在稅費減免，融資成本如何通過貼息或者專項貸款的方式來減輕。我們想，通過多種渠道，動員全社會的力量，在政府的主導下，公共租賃住房今年建近220萬套，明年也不會低于這個數，幾年下來，使得城鎮中等偏下或者中低收入家庭、新就業職工，以及外來務工人員的住房條件，通過這樣一個保障形式，能夠得到大大的改善。

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