國家質(zhì)檢總局今天發(fā)布《關(guān)于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見》提出，以“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”為原則，強化一系列監(jiān)管措施，力爭到2009年，全國食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量下降50%；到2012年，基本消除無證生產(chǎn)加工食品的現(xiàn)象。
意見重點突出了三項基本的監(jiān)管制度：一是基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造，達不到基本條件的必須在規(guī)定期限內(nèi)進行改造，否則不得生產(chǎn)；二是限制銷售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出縣級行政區(qū)域，嚴格限制在商場、超市銷售；三是公開承諾，小作坊必須向社會公開承諾不使用非食品原料，不濫用添加劑，不使用回收食品做原料，產(chǎn)品不進入商場、超市銷售，不超出承諾區(qū)域銷售，確保食品最基本的安全衛(wèi)生。
意見對食品生產(chǎn)加工小作坊進行了定義，指出食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作要始終堅持“全面監(jiān)管、分類實施、重心下移、打扶結(jié)合”的原則。要嚴厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅決關(guān)閉一批無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。
據(jù)國家質(zhì)檢總局有關(guān)負責(zé)人介紹，截至目前，全國30個省、自治區(qū)、直轄市(西藏自治區(qū)除外)共調(diào)查企業(yè)448153家，其中10人以下企業(yè)352815家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的78.7%；證照不全的有223297家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的49.8%；無證無照的164149家，占調(diào)查企業(yè)總數(shù)的36.6%。主要產(chǎn)品是豆制品、大米、小麥粉、白酒、食用植物油等。
近年經(jīng)過整治，已有19424家小作坊停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)，8814家小作坊被強制停產(chǎn)，19317家小作坊聯(lián)合、兼并，206739家小作坊簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書；通過幫扶指導(dǎo)5385家整改后達到準入要求，已經(jīng)獲得或申請食品生產(chǎn)許可證；對5631家限期整改仍達不到要求的小作坊予以取締；對地處偏遠的農(nóng)村地區(qū)，達不到市場準入要求且生產(chǎn)的食品與當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活息息相關(guān)的，經(jīng)過各級質(zhì)檢部門與地方政府共同研究，按照強化監(jiān)管、限制銷售區(qū)域等措施，初步確定了允許有條件存在的小企業(yè)小作坊36699家；查處的無證生產(chǎn)和存在其他違法違規(guī)行為的小作坊26726家。 （記者韓樂悟）
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