7月10日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請農業部、衛生部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局部門負責人介紹各部門落實《國家食品藥品安全十一五規劃》，加強食品藥品安全工作的舉措等有關情況，并答記者問。中國網進行現場直播！
國家質檢總局進出口食品安全局相關負責人進出口食品安全方面介紹了質檢總局落實《國家食品藥品安全十一五規劃》情況。
一、進出口食品安全“十一五”規劃
中國政府高度重視進出口食品安全工作。在國家食品藥品安全“十一五”規劃中，用專門的章節規劃未來五年的進出口食品安全工作，對未來五年的進出口食品安全工作提出了明確的目標，具有以下幾個特點：
一是注重體系建設。規劃將建立完善的進出口食品安全管理體系做為最重要的內容，明確提出了建立和完善進口食品質量安全準入制度，制定科學合理與國際接軌的準入程序；建立和完善“一個模式，十項制度”的出口食品安全管理體系，即“公司+基地+標準化”管理模式，種植養殖基地備案管理等十項管理制度的工作任務。
二是強調科學管理。在規劃中，引入了風險分析、分類管理的理念。規劃中，還特別強調準入程序必須科學、合理，并與國際通行做法接軌。明確提出了實施進出口食品質量安全監控計劃、疫情疫病監控計劃、農獸藥殘留監控計劃等科學的管理機制。
三是突出關鍵環節。規劃中明確提出了口岸查驗的重點，在于對食品中農獸殘、食品添加劑、致病微生物、有毒有害物質、標簽標識的查驗。規劃提出通過采用電子監管等先進手段完善對出口食品從生產到出口的全過程監管。
四是重視保障措施。規劃中，明確提出了未來五年里，我們要加強進出口食品檢測中心和專家隊伍建設，提高進出口食品檢測能力，完善進出口食品安全信息系統，全面提高進出口食品檢驗檢疫技術保障能力。
五是明確企業責任。規劃中，明確提出了推行出口食品質量追溯和召回制度，構建風險預警與快速反應體系，實施進出口食品紅黑企業名單制度，突出強調了企業是食品安全第一責任人的作用。
二、中國出口食品安全管理
中國是一個發展中國家，經濟社會發展水平與發達國家還存在一定的差距，整體的食品安全水平，包括標準水平和食品生產的工業化水平還與發達國家有一定的差距。但中國又一個食品資源十分豐富的國家，她以質優、味美、價廉的食品滿足了國內外眾多的消費者對美食的追求。為了保證出口食品安全，中國政府對出口食品有一整套嚴格的管理措施。一是對出口食品原料種植養殖基地實施檢驗檢疫備案管理，獲準備案才可為出口食品生產企業提供原料；二是對出口食品生產企業實行衛生注冊制度，只有注冊企業才可生產出口食品；三是在生產過程中，出入境檢驗檢疫機構對出口食品的生產過程實行監控；四是出口的食品要求加貼符合要求的標簽或標識，以便于進行質量追溯和召回；五食品出口前，出入境檢驗檢疫機構還要逐批進行檢驗，合格后方可出口。如果進口國及地區有要求，出入境檢驗檢疫機構還要為每一批食品出具官方證書。中國出入境檢驗檢疫機構實行的從種養殖基地到出口全過程的檢驗檢疫和監督管理，有效地保障了出口食品安全。近年來，歐、美、日、韓、東南亞及其他許多國家和地區的數十個代表團對中國出口食品管理體系進行了考察，都對中國出口食品的生產、加工和產品質量安全狀況以及中國政府的管理表示滿意。
據質檢部門統計，2004年至2006年，美國從中國進口的食品分別為89459、81754和94442批次，被美國FDA扣留的食品分別為925、845和756批次，合格率分別為99.0%、99.0%和99.2%。同期，出口到日本的食品分別為324245、279156、275446批，被日本厚生勞動省檢出不合格的食品分別為492、395和459批，合格率分別為99 .9% 、99.9%和99.8%；出口到歐盟的食品分別為96988、87464、91322批，被歐盟成員國通報的不合格食品批次分別為151、71和98批，合格率分別為99.8%、99.9%和99.9%。
香港特別行政區的食品主要來自內地。據香港食物環境衛生署食物安全中心今年發表的二期食物安全報告，香港特區政府今年兩次大規模食品抽樣檢測表明，香港地區食品整體合格率分別為99.2%和99.6%
從國內外統計數字可見，中國出口食品的合格率都基本保持在99%以上。
三、近期采取的措施
中國質檢部門認真對待出口食品中存在的問題。分析出現問題的原因，既有不法企業非法出口造成的，也有因企業質量安全控制不嚴造成的，也有生產企業不了解進口國的要求、檢驗檢疫機構查驗不嚴、運輸過程中產生污染等原因。針對近期出現的問題，為了進一步加強對出口食品的檢驗檢疫和監督管理，中國國家質檢總局在原有管理措施的基礎上，最近又采取了以下措施。一是加大對出口食品的口岸查驗力度，提高查驗比例。一旦發現貨證不符或存在質量安全問題，一律不得出口，并通過總局網站向全系統發出預警，提高對該生產企業、報檢人、代理人所報檢的所有食品的查驗比例。這些信息，在國家質檢總局網站上均可看到。二是對牙膏等非法定檢驗商品，加大監督抽查力度，及時發現存在的問題，有針對性地采取監管措施；三是要求從2007年9月1日起，所有經中國出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格的出口食品，銷售包裝和運輸包裝上均加施檢驗檢疫標志；四是對進口國通報的不合格信息，迅速組織核查，及時分析、處理，及時采取有效的管理措施。五是實施黑名單制度。對違規出口企業依法處罰的同時，列入黑名單在網上公布，嚴厲打擊非法出口行為。
通過這些措施，出口食品的質量安全水平進一步提高。
|
