記者：那里面倒的是牛奶啊？
奶農：那邊鼓起來的都是牛奶
記者：那個地方倒了多少牛奶？
奶農：在這里頭不知道有多少噸了，沒有人要了基本上都倒了。
記者：那你們心里得什么滋味？
奶農：難受。
解說：你也許會問，這是中國特有的情況嗎？當然不是，們來聽一段話，工廠把發霉的火腿切碎填入香腸，食品的倉庫里垃圾遍地，污水橫流，壞了的豬肉被搓上蘇打粉祛除酸臭。這就是一百年前的美國描寫的是芝加哥的一個肉類食品加工廠，傳說當時的美國總統西奧多羅斯福邊吃早點邊讀這本書，讀到這兒的時候，羅斯福大叫一聲把沒有吃完的香腸扔出窗外。
在任何一個市場經濟國家，政府的公權力沒有有效介入之前幾乎都曾經經歷過食品安全的高危時期，羅斯福在之后立刻責令美國農業部調查肉聯廠的情況，就在當年也就是1906年6月，美國國會就通過了食品和藥品法案以及肉類檢查法案，并且建立了以化學家威利博士為首的十一名專家學者組成的班子，那就是現在美國食品藥品監督管理局的雛形。
許志永：問題頻發的時期，也恰恰是在這個行業迅速發展的時期，迅速進步的時期。其實任何一個國家歷史上都這樣，我相信中國的食品安全事故頻發的時期也就是食品安全制度盡快完善的時期。
解說：市場崩潰意味著在食品領域，如果單純只靠市場自發來調節市場機制，這只手必然會失靈，它要求公權力必須介入，介入什么呢，那就是向公眾提供信息，讓不對稱的信息趨于平衡，而提供信息的方法其實就是提供標準和檢測。
韓俊：最重要的就說，我們應該有一個最起碼的標準，對所有的這些企業而且這個標準必須 要得到嚴格的落實，不落實你就應該出局。
記者：現在我們的問題到底是沒標準，還是說有了標準沒落實。
韓俊：兩個問題都存在。
解說：目前，一些與食品相關的有毒有害物質，像農藥、獸藥殘留抗生素限量等指標，我國的標準設置不完整，甚至完全沒做規定，而且也缺乏重大危害物質的檢測技術對添加劑問題的安全性也缺乏研究和評估。
韓俊：不同的部門都想自己來制定標準，沒有真正建立一個統一的標準體系檢測方面也有問題，比如說質檢、衛生、農業是三套相對獨立的檢測體系，你到地方調研你看得很清楚了它確實造成了資源的浪費而且有時候部門之間的檢測結果還不能夠互相承認，這個問題就更大了。
記者：如果說標準是一個科學問題，就按科學的方式來處理，為什么不同的部門還有不同的標準和意見呢？
韓俊：這就是一個問題啊。
記者：這個問題我們不理解。
韓俊：這是不是一種爭奪資源呢？
解說：任何一種權力，如果界定不清楚，不到科學的配置，行政資源的交叉和爭奪就在所難免。中國的食品衛生安全監管長期是由十幾個部門來分段管理，這種眾多食品安全機構共同負責的監管方式在國際范圍內是很少見的。2003年，國家食品藥品監督管理局成立，監管情況有所好轉，但是要讓一家副部級單位協調其它正部級單位還是存在著不小的困難。
韓俊：我們是多頭管理，政出多門，職責不清，存在很多漏洞，尤其是很多監管部門都愿意管好企業，管大企業，對這些小企業往往疏于管理，就是發了證，但是沒有管，有些是收了費，但是沒有管在調。
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