公共場所禁煙需要加大宣傳力度
在是否愿意勸阻別人吸煙的調查中，選擇“愿意”與“不愿意”的被調查者比例相當
近日，衛生部專家組已經完成對《公共場所衛生管理條例(修訂草案)(征求意見稿)》的修改，正式遞交國務院法制辦，聯席討論會即將召開。在新的修訂草案中，首次在立法原則上明確提出“公共場所禁止吸煙”。中國也向世界承諾，在3年之內，實現室內工作場所、公共交通工具、室內公共場所全面禁煙。
中國是世界第一煙民大國，煙民數字超過3.5億，在這場新的全面禁煙運動中，公眾會給予充分支持嗎？近日，《國際先驅導報》聯合新浪網進行了網上調查。
截止到8月22日零時，共有近四千人參加調查。其中，絕大部分參與者對“公共場所全面禁煙”采取支持態度，比例高達88.74%。北京的王先生說：“對奧運周期中的中國來說，全面禁煙不僅是對廣大民眾健康負責，更是一個國家的文明標志，當然應該支持。”
但也有10.22%的人反對全面禁煙。河北的衛先生對《國際先驅導報》說：“吸煙是一個人的習慣和喜好，更是一個人的權利，對此過度干預會讓人覺得不舒服。”
對于“你是否會勸阻其他人在公共場所吸煙？”這個問題，44.57%的人選擇“會”。黑龍江關先生說：“如果我的孩子在場，我會立刻勸阻別人吸煙，方式可以婉轉些，比如我會說，小孩對煙不習慣，能不能不吸。”
與此相對的，有41.1%的人則選擇“不會”。合肥的江先生說：“公共場所吸煙屬于個人行為，不方便干涉，如果干涉，也要有專人負責公共場所的禁煙，而不是我們來勸。”
在“你認為中國禁煙的難點是什么”的問題上，排名前三位的原因分別是：煙民缺乏自律，缺乏應有的公共道德意識(69.56%)；煙草是一大產業，禁煙會使國家經濟受損(46.94%)；查處違規吸煙者難度較大(29.55%)。另外，有21.7%的人選擇了“餐廳等經營場所怕禁煙會影響生意”。
湖南的王先生告訴《國際先驅導報》：“在中國，吸煙不僅是習慣，它幾乎成為文化傳統，有人認為煙酒不分家；或者認為煙是禮品，可以聯絡感情；有人認為吸煙是成熟的表現。作為文化的一部分，一時很難消除。另外，中國人整體生活質量不高，健康的生活觀念沒有真正形成，全面禁煙會很艱難。” (李瑞 張大諾)
【聲音】“禁煙就是和習慣勢力作斗爭”——專訪衛生部“公共場所禁止吸煙”課題組負責人崔小波
立法禁煙的目的就是改變不吸煙者的弱勢現狀，使他們有權要求吸煙者停止吸煙行為
在我國實現三年之內公共場所全面禁煙，最大的困難是什么？
“最大的困難是吸煙的習慣勢力。”
做以上回答的人是崔小波教授，他是參與起草和修改《公共場所衛生管理條例(修訂草案)(征求意見稿)》的衛生部專家組成員。現就職于首都醫科大學衛生管理與教育學院，同時擔任衛生部“公共場所禁止吸煙立法準備研究課題”負責人。
吸煙就是一種習慣勢力
崔小波告訴《國際先驅導報》：“吸煙是一個非常普遍的現象。列寧說過，千百萬人的習慣勢力是最可怕的。吸煙就是一種習慣勢力。如何改變這樣一種習慣，而且是上億人的習慣，是最艱巨、最困難的問題。萬事開頭難，國家的立法應該是一個重要的開始。”
那么，這個開始意味著什么？
崔小波說：“立法的實際目的，是要解決‘賦權’的問題。也就是說，要改變不吸煙者的弱勢現狀，使不吸煙者有保護自己健康的權利，不吸煙者有權要求吸煙者停止吸煙行為。”顯然，本報調查中41.1%的人選擇“不會勸阻其他人在公共場合吸煙”的結果說明，很大一部分不吸煙者并沒有意識到這一點。
政府應用強制手段控煙
我國的一位控煙專家說，她曾經在電梯上制止一位吸煙者吸煙，結果遭到對方責罵。這種沖突是一種文化層次的沖突。是落后和愚昧的習慣在阻礙民族的進步。因此，崔小波和他的課題組建議政府用強制性的手段保護廣大公民的健康，比如：所有禁止吸煙的地方必須懸掛明顯的禁煙標志和警語，以求達到對所有人的知情告知。當一個人走到一個明確標志“禁止吸煙”的地方時，就應該立刻停止吸煙。
在中國，有法難依是很普遍的問題。對此，崔小波說：“我們建議建設一支比較大的禁煙檢察員和監督員隊伍來執法。重點對經營性的公共場所實行法人式管理。比如體育場館、影劇院、餐館這些地方，如果在禁止吸煙區域內里有人吸煙，單位負責人就要對其進行管理。如果沒有出面制止，可能負責人就要受到處罰。”
三人以上辦公室禁煙
對于有的人在餐廳分設吸煙區和非吸煙區的建議，崔小波表示反對，他說消費者還是共處同一個室內，吸煙區所散發出的煙霧會對周邊構成影響。研究表明，煙霧的微小顆粒飄散的范圍很大，有時雖然人們聞不到煙味，但實際上已經對不吸煙者造成危害。
針對辦公室禁煙的要求，崔小波說：“北京市目前正在研究新的規定，有專家提出可以要求三人以上的辦公室禁止吸煙。這一考慮已經放入新修改的條例討論稿中。”(胡雪)
【鏡鑒】英國禁煙罰得狠
在禁煙區吸煙者將被罰款30至200英鎊
在中國，“公共場所禁煙”已被提上立法日程。而在英國，從今年7月1日起正式實施的“公共場所禁煙令”已有一個多月，它們的禁煙效果如何呢？
幫助60萬煙民戒煙
英國的這項禁煙令涉及所有的酒吧和俱樂部，以及車站、博物館、政府辦公室和商店等場所；戶外、私人房屋、酒店房間、石油鉆塔和牢房則不受禁煙令限制。
根據這項禁令，在禁煙區吸煙者將被罰款30至200英鎊；沒有貼出“禁止吸煙”標志的法定禁煙場所負責人將被罰款200至1000英鎊；對吸煙者違反禁煙令不聞不問的業主或雇主，將面臨最高2500英鎊的罰款。
這一禁煙令在公眾中受到廣泛歡迎。據調查，英格蘭地區80%的公民支持這項新法令，絕大多數煙民表示將因此戒煙。政府估計，新禁煙令的實施將幫助60萬煙民戒煙。
禁煙是個系統工程
英國的禁煙工作也是一個系統工程，有許多配合禁煙的手段：除煙草貿易中針對買方進行煙草介紹外，煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵擴大煙草消費的一切活動被全面禁止；煙草稅自1998年起平均每年增長5%；今年10月，英格蘭與威爾士地區購買香煙者的法定年齡將從16歲提高到18歲，以減少青少年煙民人數；英國海關人員可以自由檢查煙草零售商店，并有權起訴出售走私香煙的經銷商。
英格蘭禁煙令實施一個月后，有數據表明，英國煙民購買香煙人數比去年同期下降了6.9%，香煙銷售量則比6月下降了1.2%。(李瑞)
【現場】探訪無煙餐廳
在中國，餐館是最具吸煙氛圍的公共場合之一，中國要在三年內實現公共場所全面禁煙，飲食行業的態度至關重要。他們，做好準備了嗎？
無煙餐廳勸阻記者吸煙
位于北京西三環的一家蘇氏牛肉面連鎖店，據說是一家無煙餐廳，《國際先驅導報》記者對其進行了一次暗訪。
進入餐廳，記者注意到雖然沒有明示禁止吸煙的標志，但是所有的餐桌上都沒有煙灰缸，用餐的客人也沒人吸煙，地面上也沒有煙蒂。
找了一張餐桌坐下，記者點起一支煙，并且叫服務員拿個煙灰缸來。一名男服務員走過來，對記者說：“對不起，我們這里是無煙餐廳，沒有煙灰缸。”記者又問：“那我這煙都點了，怎么辦？”服務員說：“您可以抽完再進來，或者把煙掐了。”記者佯裝有點生氣地問：“你們這里不讓吸煙，不怕影響生意嗎？要是有客人非要吸你們怎么辦？”服務員說：“不會的，這里是公共場所，我們一說，一般客人都會把煙掐了的。極少遇到非要抽的。如果他非要抽，您看，這里別人都不抽，大家都看著呢……”
對話中記者感覺到，服務員勸說過程中還是有點底氣不足，但是，他一直堅持等到我熄滅了煙才離去。
餐飲業禁煙的現實難題
當然，在餐館禁煙并非那么容易。北京和平門一家酒店的楊經理對《國際先驅導報》表達了擔心：“如果所有酒店都禁煙，那我們沒問題。不然我們一家不讓吸煙，吸煙的客人肯定會到別的餐館去，這是不公平競爭。”
北京飲食行業協會會員部賀寶貴部長告訴《國際先驅導報》，如果國家要實行全面禁煙，飲食行業是贊同和支持的，但也確實存在難處。難點主要有兩個，一是餐館如果設置無煙區，就要重新裝修和改造，需要追加投資，餐館并不一定愿意出錢；二是按照中國人的習慣，一些客人吃飯時喝點酒就要抽煙，餐館出面強制干涉也不現實。要實現全面禁煙，光靠餐廳難以執行。(何玉斌)
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