編者按：高新技術企業認證成為中小企業上市的點睛之筆，目前所帶來的稅收優惠將有助于這部分上市公司取得更好的業績。
但最近，已有閩閩東和精藝股份兩家上市公司，由于高新企業認定不達標，被地稅部門追繳了企業所得稅。另據媒體報道，有科技部官員直言，目前有50%的高新技術認證企業不符合條件，是靠虛假材料操作獲得的。這無疑隱含著巨大的市場風險。
珠三角作為改革開放前沿，也是中小創新型企業的集散地。據科技部統計，截至今年1月，廣東省已認定了3366家高新企業，認定數量位居全國第二位。據本報統計，廣東（不包括深圳地區）在中小板上市的49家公司中，有37家獲得高新技術認證，占比高達76%，另有13家創業板公司全都獲得了高新技術認定。
為推動國家創新體制建設，揭示市場風險，我們選取了廣東省作為高新企業認定達標風險的首個樣本區域，今后我們還將陸續對長三角與環渤海地區等區域進行調查。
2008年以來，廣東證監局轄區IPO的中小板與創業板公司，獲得高新企業資格認定的共有29家。記者查閱并統計了這29家企業的年報或招股書中披露的部分數據，發現僅根據大專學歷以上人員占比、研發人員占比以及研發費用占比等三個“硬性”指標，就有9家公司存在高新技術認定不達標嫌疑。
員工結構謎團重重
在這9家企業中，最普遍的未達標條件是大專以上人數比例。其中國聯水產的比例最低，為15%，僅是認定“門檻值”的一半，最接近的是國星光電，為28.60%。在研發人員數量和比例方面，9家公司中有6家進行了披露，其中3家在這一點上不達標，其中天龍集團為4.46%不足標準的一半，勁勝股份為7.10%，國星光電為9.37%。
大專以上人數比例，應該是一個最容易達標的條件，但這9家不達標的企業中，有6家出現此問題。如高樂股份公布2008、2009年度的數據顯示，大專以上人數占比分別為22.97%和23.43%，雖然比例上升，但已是連續兩年未能達標。
公開信息中如此明顯不達標，卻能通過高新企業認定，那么如何解釋企業申報材料和公開披露資料中的數字不一致情況呢？
上海立信會計師事務所注冊會計師曹君表示，在企業進行申報高新技術企業認定資格的專項審計時，對于公司提交的員工情況材料，會計師事務所基本不會進行專項核查。
記者注意到，在中注協2008年11月頒布的《高新技術企業認定專項審計指引》中，也未明確提出對公司員工的人數要進行專門核查的要求。“會計師事務所只是按照公司呈報的數字進行統計，包括年報也是如此處理。這樣就會給一些企業留下了鉆空子的機會。” 曹君又提到。
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