人民網(wǎng)北京7月26日電今日，央行副行長(zhǎng)胡曉煉發(fā)布《匯率體制改革與貨幣政策有效性》一文，論述了貨幣政策是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段、近年來(lái)我國(guó)貨幣政策有效性所面臨的挑戰(zhàn)，以及更加靈活的匯率制度有助于增強(qiáng)貨幣政策的有效性三部分內(nèi)容。
全文如下：
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，市場(chǎng)化水平不斷提高，對(duì)外開放更加深化，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加復(fù)雜。為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快可持續(xù)增長(zhǎng)，宏觀調(diào)控的能力和作用就十分重要，貨幣政策的有效性也更加重要。結(jié)合中國(guó)的特殊發(fā)展階段，貨幣政策需要兼顧物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡四大宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。匯率政策不僅關(guān)系到達(dá)到上述宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還涉及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及優(yōu)化資源配置實(shí)現(xiàn)等。完善人民幣有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步增強(qiáng)匯率靈活性，有助于增強(qiáng)貨幣政策的靈活性和有效性，改善宏觀調(diào)控能力。
一、貨幣政策是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，我國(guó)的貨幣政策通過(guò)金融體系傳導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。貨幣政策不局限于調(diào)控單一領(lǐng)域或行業(yè)，而是作用于宏觀經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響到各個(gè)微觀主體的經(jīng)濟(jì)行為。因此，相對(duì)于匯率目標(biāo)而言，貨幣政策有著更為全局性的影響和系統(tǒng)性的重要意義。我國(guó)有些條件跟其他國(guó)家有所不同，特別是我國(guó)屬于發(fā)展中的大國(guó)，并且處于改革轉(zhuǎn)軌階段，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，宏觀經(jīng)濟(jì)政策需兼顧改革和發(fā)展等多項(xiàng)目標(biāo)。我國(guó)貨幣政策也采用多目標(biāo)制，既關(guān)注通脹，又要考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡、就業(yè)等問(wèn)題，還要推動(dòng)金融改革。在這種現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，貨幣政策的靈活性和有效性顯得尤為重要。
2008年下半年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。針對(duì)復(fù)雜變化的形勢(shì)，中央提出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，真正把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。應(yīng)看到，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)較快復(fù)蘇增長(zhǎng)，外匯流入較快，流動(dòng)性增加較多，采取積極的對(duì)沖操作后流動(dòng)性依然十分充裕，存在著通脹預(yù)期強(qiáng)化和資產(chǎn)價(jià)格投機(jī)等潛在風(fēng)險(xiǎn)。因此，正確處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與管理好通脹預(yù)期的關(guān)系是現(xiàn)階段擺在宏觀經(jīng)濟(jì)決策者面前的重要任務(wù)。
從各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，通貨膨脹及其治理不僅是宏觀經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域一個(gè)永恒話題，而且也是關(guān)系到社會(huì)以及政治穩(wěn)定的重要問(wèn)題。按照諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者米爾頓弗里德曼的說(shuō)法，通貨膨脹是一種疾病，一種危險(xiǎn)的有時(shí)甚至?xí)旅募膊。绮患皶r(shí)制止會(huì)摧毀整個(gè)社會(huì)。從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，受通貨膨脹損害最大的是低收入群體，尤其是我國(guó)4000多萬(wàn)的城鎮(zhèn)低收入群體和近億人的農(nóng)民工，處理不當(dāng)容易對(duì)社會(huì)公平和穩(wěn)定造成影響。對(duì)于中央銀行而言，首要的責(zé)任是幣值的穩(wěn)定，防止產(chǎn)生高通脹的風(fēng)險(xiǎn)。貨幣政策是管理通脹的最重要和最有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，應(yīng)不斷增強(qiáng)貨幣政策的有效性，確保實(shí)現(xiàn)物價(jià)穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)。
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