國家信息中心經濟預測部26日在中國證券報獨家發布的報告認為，當前人民幣匯率不存在大幅上漲的基礎。
報告認為，盡管當前人民幣匯率不存在大幅上漲的基礎，但仍然需要密切關注人民幣匯率走勢。要緊密注意國際游資動向，做好跨國資金監測、管理工作，嚴防熱錢投機炒作推高人民幣匯率給我國外貿帶來負面影響。
報告建議，繼續擴大跨境貿易人民幣結算試點地區和規模，爭取在全國全面推廣，同時拓展海外人民幣業務，穩步推進人民幣“國際化”進程，通過人民幣匯率國際聯動機制保持匯率穩定。
以下是國家信息中心宏觀政策動向課題組報告全文：
復蘇路曲折 下半年外貿政策“穩”字當先
今年以來，我國對外貿易總體環境繼續好轉，進出口延續了恢復性增長的態勢，回升幅度超過預期，對新興經濟體進出口比重增加，主要產品出口全面回暖，貿易順差大幅減少。展望下半年，由于世界經濟復蘇進程依然曲折，國內外庫存回補需求減弱，加之基數效應影響顯現，預計進出口增速將逐季放緩，貿易順差趨于平衡。建議外貿政策繼續保持穩定，同時將政策調控重點落在優化外貿結構上。
我國外貿形勢樂觀但壓力尚存
一、上半年外貿增速強勁反彈
1、進出口強勁增長，恢復程度好于預期
世界經濟持續向好，國際市場需求逐步恢復，國內需求增長強勁，今年1-6月我國外貿進出口增長情況好于預期。據海關統計，進出口總值達到13548.8億美元，比去年同期增長43.1%，比2008年同期增長9.6%。其中，進口6497.9億美元，同比增長52.7%，比2008年同期增長14.2%；出口7050.9億美元，同比增長35.2%，比2008年同期增長5.7%。另外，今年6月份當月出口值與進出口總值均創歷史新高。由數據可見，我國當前進出口水平已恢復至國際金融危機前的水平。由于進口增長速度快于出口，貿易順差明顯縮小，對外貿易進一步向平衡狀態趨近。
2009-2010年6月我國進出口增長情況
2、對新興國家出口份額增加，貿易多元化戰略穩步推進
在與主要貿易伙伴的雙邊貿易中，歐盟、美國、日本仍為我國前三位主要貿易伙國，另外，我國與東盟、印度、巴西的貿易往來也日益密切，新興經濟體進出口比重提高。1-6月，中國對東盟、南非、俄羅斯、巴西等新興經濟體出口加快，同比增速在45.4%-103.7%之間，明顯高于出口平均增速，對這四個國家與地區的出口額占出口總值的比重分別提高到9.2%、0.7%、1.7%和1.5%，比2009年分別增加0.4、0.1、0.2和0.3個百分點。與之形成對比的是，由于中國對美國、日本出口增速低于平均增速7.9-10個百分點，導致對美、日出口比重下滑，分別降至17.7%和7.8%，而近十年中，對美出口占比最高年份曾達到21.5%，對日出口占比最高達到16.9%。從數據可見，金融危機后我國貿易多元化戰略落實較好，對新興經濟體出口比重提高，對美國等主要貿易伙伴貿易依賴程度正在下降。
3、主要商品貿易額增加，整體形勢繼續向好
今年以來，世界經濟形勢繼續好轉，投資與消費有所回暖，全球企業普遍處于繼續回補庫存階段，與此同時，國內需求的持續增長推動大宗商品進口呈現量價齊升走勢。在進口主要商品中，資源型產品與機電產品大幅增長，1-6月，鐵礦砂進口3.1億噸，增長4.1%，進口額225.4億美元，增長53%；原油進口1.2億噸，增長30.2%，進口額313.5億美元，增長113.1%；機電產品進口3026.4億美元，增長45.5%，其中汽車進口38.7萬輛，增長1.7倍。在出口商品中，機電產品出口保持快速增長，出口額4170億美元，增長35.9%，高出同期總體出口增速0.7個百分點，占同期我國出口總值的59.1%。
4、一般貿易進出口增長迅速，貿易結構進一步優化
今年上半年，一般貿易進出口6794.9億美元，增長46.5%，高出同期全國進出口增速3.4個百分點。長期以來，我國連續出臺鼓勵措施，努力增加一般貿易比重，并取得了一定效果。自2005年以來，一般貿易出口比重持續增加。金融危機爆發后，盡管美歐企業利潤下降，貿易保護主義抬頭，給一般貿易持續穩定發展帶來了挑戰，但是我國一般貿易出口占比并沒有因此大幅下滑，而是保持了基本穩定。今年1-6月，一般貿易出口占出口總額的比重為45.6%，比2009年同期高0.5個百分點，而同期加工貿易比重則下降0.8個百分點。一般貿易不同于加工貿易，不具備兩頭在外的特點，相關出口企業主要為本土企業，原材料主要來自國內，因此一般貿易具有產業鏈條長、帶動能力強的特點，其數據變化主要反映國內企業出口水平與能力變化情況。近年來，一般貿易出口逐步成為我國參與國際產業分工和協作的重要平臺，一般貿易出口比重保持穩定并略有上升，有利于我國貿易結構進一步優化。
二、外貿領域存在的主要問題
1、高耗能產品出口激增加大節能減排壓力
受國內高耗能產業產能快速擴張，高耗能產品出口退稅下調導致搶關出口等因素影響，上半年，我國部分高耗能高污染行業生產持續增長，產品出口大幅增加，使我國外貿出口產品結構再度惡化。1-6月，焦炭及半焦炭出口140萬噸，增長507.9%；鋼坯及粗鍛件出口12萬噸，增長1322.7%；鋼材出口2358萬噸，增長152.3%；未鍛壓鋁出口35萬噸，增長367.5%。高耗能高污染產品出口大量增加，一方面導致我國用電量和能源消耗增加，使我國萬元GDP能耗出現反彈；另一方面也加大了污染物在國內的排放。
2、進口價格大幅攀升導致貿易條件惡化
在年初國際大宗商品價格飆升的帶動下，1-5月，我國進口價格指數直線上升，達到117.1，而去年同期僅為82.7，二者相差34.4個點。與此同時，我國出口價格指數仍然低于100，1-5月僅為98.4。根據國際貿易理論中貿易條件的計算公式（即貿易條件指數=出口價格指數/進口價格指數×100），目前我國的貿易條件指數僅為84。一般而言，如果貿易條件指數大于100，說明該時期貿易條件比基期有利；如果貿易條件指數小于100，說明貿易條件惡化。我國當前貿易條件指數處于近五年以來的最低水平，貿易條件明顯惡化。
3、沿海地區工資上漲增加企業出口成本
今年春節以后，我國部分地區出現“用工荒”，尤其在出口較為集中、加工貿易密集的東南沿海地區，形勢較為嚴峻，勞動力缺口呈現擴大趨勢，部分出口企業由于勞動力短缺不敢承接外貿訂單，給企業正常生產經營帶來較大影響。據研究，我國當前勞動力供求關系正逐步向“劉易斯拐點”趨近，勞動力成本上升在所難免，外貿發展中原有的依賴大量低廉勞動力維持出口的模式不可持續。上半年，全國14省市上調了最低工資標準，平均升幅近20%，東南沿海地區出口企業薪資水平普遍上漲。勞動力成本上升導致企業出口成本提高、利潤下降。而且，隨著資源價格改革、環境要素價值計入生產成本等一系列政策的實施，過去勞動力、資金、土地和環境要素無限量供應局面正在趨于結束，大部分沿海出口企業出口成本已經進入上升周期。
(本文來源：中國證券報作者：韓曉東 鐘華)
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