今年上半年就業(yè)全面好轉(zhuǎn),已恢復至國際金融危機沖擊前的水平。勞動力市場供需兩旺,局部地區(qū)崗位空缺數(shù)量超過求職人數(shù)。有人說,我國勞動力長期供大于求的狀況正在終結(jié),中國正面臨“劉易斯拐點”。該如何看待當前的勞動力市場及就業(yè)狀況?記者采訪了人社部有關(guān)方面的負責人。
就業(yè):
上半年是嘆號,下半年是問號
1—6月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)638萬人,完成全年900萬人目標的71%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%,大大低于近幾年4.6%的控制指標。全國農(nóng)村外出務工勞動力總數(shù)為15723萬人,比上年同期增加626萬人。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基表示,就業(yè)已恢復至國際金融危機沖擊前的水平。
中國人力資源市場信息監(jiān)測中心二季度對全國105個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)的統(tǒng)計也印證了這一點。監(jiān)測城市中,二季度的需求人數(shù)、求職人數(shù)分別比一季度增加了15.7萬人和41.2萬人,勞動力供需兩旺。更顯著的變化是,崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.00,基本平衡,而歷年同期一直是崗位空缺的少、求職的人多。
就業(yè)是否從此可以“高枕無憂”?人社部就業(yè)促進司副司長王亞棟分析說,就業(yè)上半年表現(xiàn)好于預期,猶如是“嘆號”,而下半年則存在諸多不確定因素,能否延續(xù)好形勢還是“問號”。
就業(yè)主要靠經(jīng)濟增長來拉動。上半年,我國GDP增速達11.1%,經(jīng)濟增長快,企業(yè)活力足,崗位大量增加。在對人力資源市場的監(jiān)測中,二季度96.9%的用人需求集中在企業(yè),其中又以內(nèi)資企業(yè)為主體,企業(yè)用人需求共增加14.6萬人。但下半年,據(jù)預測,經(jīng)濟增速會有所放緩,這可能成為影響就業(yè)的主要不利因素。從過去的經(jīng)驗看,經(jīng)濟放緩,不僅對勞動力的新增需求會縮減,已就業(yè)的勞動力也可能面臨失業(yè)。
就業(yè)雖已恢復至危機沖擊前水平,但國際金融危機尚未結(jié)束,給我國實體經(jīng)濟和就業(yè)問題帶來變數(shù)。
經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對就業(yè)提出了挑戰(zhàn),這其中的新興產(chǎn)業(yè)會促使就業(yè)增長,但不會那么快,而在控制過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排中淘汰退出的企業(yè)帶來的崗位流失則已在發(fā)生,經(jīng)測算涉及20個行業(yè)上百萬企業(yè)職工的安置。
此外,新增就業(yè)中40%屬靈活就業(yè),很不穩(wěn)定。我國今年屢遭自然災害,從西南旱災到玉樹震災,到現(xiàn)在南方部分地區(qū)的洪澇災害,災區(qū)面臨的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)任務艱巨。
從更長一個時間段來看,就業(yè)壓力也很大。目前,我國每年需要解決就業(yè)的勞動力總量是2400萬左右,預計“十二五”期間還會增加。城鎮(zhèn)化建設的加快也會使更多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出來。所以,就業(yè)還遠不到可以放松的時候。
勞動力:
供不應求的時期遠未到來
部分企業(yè)“招工難”的現(xiàn)象從年初一直延續(xù)到年中,人力資源市場信息監(jiān)測中心二季度的統(tǒng)計也顯示一些城市勞動力供不應求。在就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)的前提下,是不是勞動力真的不夠用了?
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