2008年:股市暴漲暴跌,政府密切關注
2008年的中國證券市場,“溫家寶”這個溫暖的名字常常被人們提起。
從年初南方冰雪災害,到“5·12”汶川大地震,無不牽動證券市場的神經。溫家寶總理總是親赴第一線,總是以鎮定的眼神、有力的手勢、誠懇的態度、務實的話語給人以信心和力量。這對于同樣在抵御危機沖擊的投資者而言,無比重要。
2008年3月5日,溫總理在《政府工作報告》中說:“優化資本市場結構,促進股票市場穩定健康發展,著力提高上市公司質量,維護公開公平公正的市場秩序,建立創業板市場,加快發展債券市場,穩步發展期貨市場”。
溫總理還在回顧過去5年工作時肯定了金融改革的成果,“中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行完成股份制改造并成功上市,資產質量和盈利能力明顯提高,銀行業發生了重大變化”;“重點國有保險企業重組改制上市,促進了保險業迅速發展”。
經過前兩年的快速擴張,中國股市規模已經實現了飛躍,自身質量也有明顯提高,但股市內在矛盾和結構性缺陷依然沒有根本解決。為此,溫總理強調的是優化結構和穩定健康發展。
在3月18日大會結束后的記者招待上,人們期待溫總理就股市問題發言,但總理沒有直接談論股市。會后,他在與記者們握手時,有記者問道:“股市暴漲暴跌,政府有何對策?”溫總理堅定而微笑著回答:“政府密切關注!”
其實,在2008年的“兩會”記者招待會上,他雖然沒有集中談論國內股市問題,但也明顯流露了對于股市的關心。在回答美國彭博新聞社記者的提問時,他認為美元貶值和油價過高對世界股市造成很大的影響,表示對世界經濟特別是美國經濟深感憂慮。溫總理憂慮美國經濟,潛臺詞是在憂慮中國如何進行經濟決策。作為經濟“晴雨表”的股市出現持續暴跌,這自然也在總理的視野之內。所以,有觀察家認為,溫總理這番話其實已經反映了他對于股市現狀的憂慮。
溫總理表示,“我深知,這對中國是極大的考驗,但是我可以向大家講明一點,就是中國經濟的基本面還是好的,中國市場的潛力,特別是農村市場的潛力還是巨大的。我們在發展的過程中有著很大的回旋余地,這是中國的優勢。因此,我們對中國經濟的發展還是抱有信心的。”在此之前,溫總理使用“經濟基本面”的提法并不多,而“基本面”是證券市場分析常用的詞匯。
“政府密切關注”日后體現在了政府部門的具體行動中:4月22日晚,政府宣布將印花稅由現行的向買賣雙方征收3%。調回2007年5月30日之前的水平,即向買賣雙方征收1%。;9月19日,政府公布印花稅改單邊征收、匯金公司入市購買三大行股票、國資委支持國有控股上市公司穩定股價等三大利好措施。
2008年“兩會”前夕,股市節節下跌。當時,有關該不該救市的爭論也逐步升級。進入9月,美國金融風暴愈演愈烈,環球股市一片慘淡。美國、歐洲以及亞洲國家紛紛推出救市措施。如果說,國內專家和媒體在2008年3月爭論“何謂救市”、“該不該救市”還有市場的話,在2008年5月爭論“美國政府是救股市還是救經濟”還有聽眾的話,那么,到了9月初,前述爭論已經銷聲匿跡。
從宏觀管理方面,國務院常務會議多次討論過資本市場問題:3月26日,常務會議通過《國務院2008年工作要點》,要求央行、金融監管機構等要負責“優化資本市場結構,促進股票市場穩定健康發展”;4月23日,審議并原則通過《證券公司監督管理條例(草案)》、《證券公司風險處置條例(草案)》;12月3日,研究部署了九條金融促進經濟發展的政策措施,要求“加快建設多層次資本市場體系,發揮市場的資源配置功能。穩定股票市場運行,推動期貨市場穩步發展,擴大債券發行規模”。
|