中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開在即，面對(duì)資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲、通脹預(yù)期再度抬頭等因素，擴(kuò)張型政策的退出選擇受到了各界關(guān)注。實(shí)際上，央行已經(jīng)連續(xù)七周在公開市場(chǎng)收緊流動(dòng)性，24日又招標(biāo)發(fā)行110億元1年期央票，同時(shí)進(jìn)行400億元的28天正回購(gòu)操作。
不少研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，明年擴(kuò)張性政策必然面臨退出選擇，不過(guò)在政策工具的選擇上，更傾向于公開市場(chǎng)操作、準(zhǔn)備金率這類數(shù)量工具，加息將較為謹(jǐn)慎。
央行連續(xù)七周收縮流動(dòng)性
24日，央行在公開市場(chǎng)招標(biāo)發(fā)行110億元1年期央票，并同時(shí)進(jìn)行400億元的28天正回購(gòu)操作，總計(jì)資金回籠510億元。1年期央票發(fā)行價(jià)仍為98.27元，中標(biāo)收益率連續(xù)持平于1.7605%；28天期正回購(gòu)中標(biāo)利率亦繼續(xù)持穩(wěn)在1.18%。
事實(shí)上，基于對(duì)通脹預(yù)期的管理、以及對(duì)市場(chǎng)流動(dòng)性的控制，央行已開始通過(guò)公開市場(chǎng)操作收縮貨幣。上周，央行實(shí)現(xiàn)資金凈回籠930億元，這是央行連續(xù)第六周實(shí)現(xiàn)凈回籠。在六周的時(shí)間里，總計(jì)回籠資金6630億元。預(yù)計(jì)本周有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)第七周公開市場(chǎng)凈回籠。
建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，央行近期連續(xù)的凈回籠操作，一方面包含被動(dòng)對(duì)沖外匯占款因素，同時(shí)也顯示了央行操作基調(diào)的適度微調(diào)，以控制年內(nèi)新增貸款在10萬(wàn)億元以里。未來(lái)這種貨幣凈回籠局面或?qū)⒊蔀槌B(tài)。
中金公司預(yù)計(jì)，由于近期基礎(chǔ)貨幣將明顯上升，這種局面下央行將被迫“適度微調(diào)”，通過(guò)央票來(lái)回收流動(dòng)性，但這并不意味著政策發(fā)生大的轉(zhuǎn)向和緊縮。報(bào)告稱，影響基礎(chǔ)貨幣的因素主要包括外匯占款和財(cái)政存款。一方面貿(mào)易順差明顯反彈，以及熱錢流入，將推高外匯占款增長(zhǎng)；另一方面，財(cái)政存款將大幅減少，導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣投放劇增。
民族證券的研究報(bào)告表示，在繼續(xù)實(shí)施適度寬松貨幣政策基調(diào)下，央行在公開市場(chǎng)連續(xù)凈回籠，透視出央行在貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中“保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理適度”的明確意圖。再聯(lián)系到10月份，人民幣貸款僅新增了2530億元，是2009年單月最低值，較9月份環(huán)比減少了2640億元。預(yù)計(jì)11月份、12月份的信貸增長(zhǎng)可能繼續(xù)趨緩，相對(duì)于前三個(gè)季度充裕的流動(dòng)性，顯然四季度的流動(dòng)性并不寬裕。
政策退出先數(shù)量后價(jià)格
“無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)看，2010年必然面臨擴(kuò)張型政策退出這樣一個(gè)主題和政策任務(wù)。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長(zhǎng)巴曙松接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，三季度的動(dòng)態(tài)微調(diào)，是2010年政策退出的一次預(yù)演，其中表現(xiàn)出來(lái)的政策操作特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和不足，很可能在2010年還會(huì)出現(xiàn)。未來(lái)退出的時(shí)間、方式、節(jié)奏、力度將成為影響2010年市場(chǎng)的一個(gè)非常重要的政策主線。
“如果外部的流動(dòng)性增長(zhǎng)更迅猛，央行可能重啟準(zhǔn)備金率工具。這個(gè)時(shí)候，準(zhǔn)備金率已經(jīng)變成一個(gè)非常重要的對(duì)沖工具，而不僅僅是緊縮工具。”巴曙松認(rèn)為，匯率政策和利率的調(diào)整，可能比較謹(jǐn)慎。對(duì)利率調(diào)整的擔(dān)心在于，如果較美國(guó)先加息很可能導(dǎo)致熱錢流入。匯率政策的顧慮在于“雙向波動(dòng)，小幅升值”可能助長(zhǎng)升值預(yù)期。
此前，前央行副行長(zhǎng)、現(xiàn)任全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈也稱，目前經(jīng)濟(jì)已經(jīng)企穩(wěn)，明年應(yīng)該給央行選擇工具的主動(dòng)權(quán)和自主權(quán)，屆時(shí)有動(dòng)用存款準(zhǔn)備金率的可能，但是貨幣政策工具的變化并不代表政策的變化。明年要控制貨幣、放活金融、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。
“從時(shí)間窗口的選擇上，可能要等到實(shí)體面很清晰后才有可能進(jìn)行。例如總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到9%以上，物價(jià)由負(fù)轉(zhuǎn)正，就業(yè)狀況明顯改善時(shí)才有可能進(jìn)行。在政策工具的選擇上，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要高度關(guān)注，其政策信號(hào)非常重要。”巴曙松接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。
“2010年中期之前不太可能出臺(tái)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和人民幣升值等緊縮政策。但是，如果國(guó)際收支順差導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩出現(xiàn)的時(shí)間早于預(yù)期，不排除2010年二季度開始上調(diào)存款準(zhǔn)備金率的可能。事實(shí)上，由于通脹壓力很可能得到緩和，2010年貨幣政策的重點(diǎn)可能是通過(guò)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率進(jìn)行流動(dòng)性管理。”摩根士丹利亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王慶認(rèn)為。
二季度后或小幅加息一次
“從此次危機(jī)中我們觀察到，低利率特別是存款利率過(guò)低或者將近零利率有時(shí)就會(huì)減少金融機(jī)構(gòu)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)進(jìn)行服務(wù)的壓力。”周小川日前做了表示。雖然當(dāng)日周小川避談明年是否加息，但市場(chǎng)普遍把周的這一言論作為政策轉(zhuǎn)向的暗示。
同時(shí)，在低利率的大背景下，當(dāng)前的通脹預(yù)期卻明顯上漲。考慮到上一輪的通脹預(yù)期在短時(shí)間內(nèi)就轉(zhuǎn)化成為較大的現(xiàn)實(shí)通脹，央行對(duì)于目前的通脹預(yù)期也不敢掉以輕心。在三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中，央行稱，“下一階段，要根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和價(jià)格變化，把握好政策的節(jié)奏和力度，增強(qiáng)政策的靈活性和可持續(xù)性”。同時(shí)表示，“要注意管理好通脹預(yù)期”。
不少研究機(jī)構(gòu)預(yù)期，11月份CPI將由負(fù)轉(zhuǎn)正，明年將出現(xiàn)溫和通脹。中金公司的報(bào)告預(yù)計(jì)，11月份開始CPI同比將由負(fù)轉(zhuǎn)正，明年達(dá)到3.5%。由于翹尾因素對(duì)CPI的抑制作用將很快轉(zhuǎn)化為推動(dòng)，并在明年6至7月達(dá)到頂峰，CPI將在明年一季度明顯上升，年中達(dá)到頂點(diǎn)。
交行金研中心判斷，鑒于資產(chǎn)價(jià)格可能上漲過(guò)快、物價(jià)水平上升壓力較大，同時(shí)境外資金可能加速流入，產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步突顯，預(yù)計(jì)貨幣政策將會(huì)從適度寬松逐步走向穩(wěn)健或中性。準(zhǔn)備金率將視存貸款狀況、特別是外匯占款情況小幅調(diào)高。利率調(diào)整將較為謹(jǐn)慎，明年一季度保持穩(wěn)定，二季后有小幅提高一次、27個(gè)基點(diǎn)的可能。(劉振冬)
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