祭出六大措施
一是保持銀行體系流動性合理充裕。根據經濟形勢特別是國際收支形勢變化，合理安排公開市場工具組合、期限結構和操作力度，靈活適度管理銀行體系流動性，維持貨幣市場利率平穩運行。運用多種工具和手段，對暫時出現流動性困難的金融機構及時提供資金支持。
二是促進貨幣信貸總量適度增長。根據國內外經濟金融形勢變化，組合宏觀調控需要，靈活運用多種貨幣政策工具，引導貨幣信貸平穩適度增長，滿足經濟發展對銀行信貸的合理需求。以M2增長17%左右作為全年貨幣供應總量目標。引導金融機構樹立正確經營理念，科學制定績效考核體系，防止過分追求短期利潤而影響長期穩健經營，繼續主動做好均衡合理放款工作。
三是引導金融機構優化信貸資金投向。堅持“區別對待、有保有壓”。保證符合條件的中央投資項目的配套貸款及時落實到位，大力發展消費信貸，落實好房地產信貸政策，加大對產業轉移、自主創新、區域經濟協調發展的融資支持。嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款。引導金融機構創新和改進金融服務，加大金融支持經濟發展的禮俗，同時有效防范信貸風險。
四是穩步推進利率市場化和人民幣匯率形成機制改革。加快貨幣市場基準利率體系建設，完善中央銀行利率體系，提高金融機構風險定價能力和水平，更大程度發揮市場在利率決定中的作用。密切關注國際主要貨幣匯率變化，繼續按照主動、可控和漸進原則，完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。積極推動外匯市場發展，豐富匯率風險管理工具。
五是繼續深化外匯管理改革。進一步促進貿易投資便利化，支持外貿出口，加大對境內企業境外戰略投資的支持力度。完善境內外合格機構投資者制度。加強跨境資金流動均衡管理。完善國際收支統計監測，研究應對國際收支異常變化的政策措施。密切跟蹤國際金融市場變化，有效控制外匯儲備經營風險。
六是大力發展直接融資。央行指出，如果經濟復蘇時不能過短回收流動性，主要央行寬松的貨幣政策也可能埋下中長期通貨膨脹的風險。
魯政委：M2將于8月見頂
業內人士指出，正是由于今年以來銀行業未能把握好平穩的放貸節奏，使得今年的新增貸款不可避免地出現前高后低的情況。央行強調要平穩放貸，會對下半年信貸繼續支持實體經濟發揮更好的作用。不過，對于當前已經高達28%M2來說，如果要降至17%，下半年的流動性可能通過微調實現逐步收緊。興業銀行資深經濟學家魯政委預計，M2將于8月見頂。
此外，報告指出，從物走勢看，受經濟增長下行、產能過剩等因素的影響，短期內價格下行的壓力仍然存在。報告稱，伴隨經濟周期的起伏變化，貨幣因素終究會帶動物價發生順周期變化。貨幣與物價的博弈將不可避免。當前，一方面保持經濟平穩增長要求較多增加貨幣供給，另一方面如果貨幣環境過度放松，有可能在下一個經濟上行周期中增大物價上漲風險。但總體看，受基期等因素影響，2009年下半年隨著經濟逐步回升特別是投資增長的加快，投資品價格上漲將帶動物價總水平逐步企穩。
年報還稱，央行將研究應對國際收支異常變化的政策措施，加強跨境資金流動均衡管理，完善國際收支統計監測，研究應對國際收支異常變化的政策措施，有效控制外匯儲備經營風險。
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