近幾個月來國內不少大中城市樓市迅速升溫，排隊搶房，價格幾天一小跳……這一系列新變化引發諸多專家學者和購房人的討論，更受到政府部門關注。記者昨日獲悉，江蘇省“房價備案”制度已由省建設廳、省物價局、省工商局、銀監會、人行等五部門進行最后會簽，在即將出臺的備案制中，擬規定開發商在新開盤及調整房價時，都必須提前15天到主管部門備案，備案后的價格將在官方網站上向社會公布。
備案價就是樓盤的最高售價
記者從相關部門獲悉，江蘇省即將出臺的“房價備案”制度主要包括三層意思，一是，開發商在首次開盤定價時，必須提前15天到物價部門備案，然后才可以向房管部門申請預銷售許可證，備案的價格將在房管部門的官方網站上向社會公布，這一價格即為該樓盤的最高售價，開發商不得擅自在實際銷售中突破此價格賣房。二是，如果開發商在實際銷售過程中想提高銷售價格，那么必須提前15天到物價部門重新備案，并由房管部門重新在網上公布。三是，開發商在物價部門備案的價格、房管部門在網上公布的價格以及樓盤的實際銷售價格，必須“三價統一”，如果開發商突破備案價和公布價隨意抬價，將由主管部門進行查處。
開發商“一天一個價”行不通了
要說“房價備案”制度出臺的背景不得不提去年底江蘇省出臺的《關于促進房地產市場健康發展的意見》。在當時樓市持續低迷的情況下，江蘇省出臺樓市“新十條”，其中一項重要舉措就是暫停執行已有10年歷史的普通商品住房核價制度，就是說房價不再由政府定了，而是由開發商自主定價。隨同該制度取消的，是開發商在售前的“價格備案”。這一系列政策“松綁”的確給樓市帶來了“春天”。不過，樓市迅速回暖后也出現了一些新情況，記者從省物價局方面了解到，不少消費者反映房價上漲較快，有些商品房的價格在短時間內就上浮了20%-30%，商品房“一價清”制度也出現了一些違規現象。
“要求開發商不管在定價還是在調價前都要提前15天備案，實際上就是政府先行介入了解情況，做到心里有數，這樣一旦開發商在實際銷售中突破價格隨意漲價就有據可查了。”省物價局有關人士說，提前15天備案也是針對開發商定價行為過于隨意的現狀，“現在的確有的樓盤一天一個價，有的一天還能調兩次，有了這個備案制，一方面也是讓房價行為規范起來，另一方面三價統一，也是維護了消費者的知情權。”
“備案制”對抑制房價上漲態勢作用有限
不過，讓開發商在賣房子前先去將價格備個案，并不是收回政府的“定價權”。“開發商定多少價格，調多少幅度，政府并不多作干涉。”對此，南京大學經濟學系副主任、博導葛揚教授就指出，不收回定價權，而只是采取備案這種做法表明了政府想調節、穩定房價的姿態，但由于它只具備軟性約束力，因此并不會抑制當前房價節節走高的態勢。
省物價局相關人士也直言不諱，雖然說近一段時間來房價上漲較快，但是下一步房地產走勢還不明朗，因此，出臺這樣的制度只是為了對市場價格行為進行規范，防止房價有大起伏，目的并不是為了限制房價，但是無論如何，規范的結果肯定是會對房價產生一定的影響，如果下一步樓市發展出現“暴漲”的現象，從國家到省政府還將進一步研究應對措施。
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