全權管理不分紅
知情人士告訴記者，不管是設立村鎮銀行和小額貸款公司，尤努斯都提出了全權管理的要求，即由鄉村信托基金方面的小額貸款專家來負責機構村鎮銀行模式的具體運作，國內的合作機構是輔助角色，而不是分享管理。
“此外，合作機構還不能分紅，收益將存入資本金用于擴大業務而不是由股東分掉。”知情人士告訴記者，全權管理和不分紅的方式，對國內的合作者提出了較高的要求，也是目前相關合作談判進展并不快的原因。“估計主要吸引的是一些政府或半政府組織的項目。”
不過值得注意的是，雖然對管理和分紅提出了要求，但鄉村信托基金對資本方面卻并不絕對要求，即并不一定要求有股份的加入。比如由國內機構出資，而尤努斯方面只派出管理專家也是合作模式的一種，或者即使有股份，但合同期結束后也可以轉讓等。
“全權管理主要是為了保持自己的業務理念不變，而不分紅則是鄉村銀行在孟加拉的一貫做法。”上述知情人士表示。至少在國內的合同期內，鄉村信托基金對合作方都提出了上述要求，比如雙方約定一個合作期限，由尤努斯方面來試驗其在孟加拉的鄉村銀行模式能否在中國取得成功，同時股東不分紅，而在合作期限結束后，相關內容則都可以有調整。
杜曉山教授分析，從全權管理和不分紅兩點來看，尤努斯的上述中國計劃并不是出于謀求國內市場份額的考慮，而是真正希望在中國推廣其已經商業運營成功了的小額貸款模式。
真正的窮人銀行？
在杜曉山教授看來，如果尤努斯的鄉村銀行模式能夠移植到中國，將有望給國內帶來真正具有扶貧性質而又在商業化方面可持續發展的窮人銀行模式。
杜曉山認為，農業銀行曾經開展了貼息貸款，但只是補貼式而非市場化，并且產生了大量壞賬。而國內已有的村鎮銀行在真正貼近窮人方面與尤努斯的做法又還有差異。“現有的村鎮銀行或者農信社的放貸額度一般還在幾萬到幾十萬元之間，顯然不能真正為窮人服務。”杜曉山表示。
咸豐常農商村鎮銀行行長李永良證實了杜曉山的觀點。這家今年8月18日剛成立的村鎮銀行，目前已經吸收了存款超過700萬元，貸款500余萬元。他告訴記者，目前該行的貸款主要集中在農戶貸款，種植戶、養殖戶貸款和個體工商戶貸款等方面，貸款額度比較小的農戶信用貸款一般在2萬到10萬元之間，個體工商戶貸款一般能達到十幾萬元，但在抵押擔保方面有要求。
“1萬元以下的貸款還沒有，來咨詢此類業務的人也比較少，我們的人員也不夠。”李永良告訴記者，目前該銀行有9個人，只有3個信貸員，隨后還會再增加2個信貸員，這樣1萬元以下的貸款業務也會多起來。（徐永）
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