新華網(wǎng)上海４月４日電（記者潘清）為落實《上市公司信息披露管理辦法》規(guī)定，指導(dǎo)滬市上市公司建立健全信息披露事務(wù)管理制度，上海證券交易所４日發(fā)布《上海證券交易所上市公司信息披露事務(wù)管理制度指引》。
《指引》對上市公司信息披露事務(wù)管理制度的制定、實施與監(jiān)督，以及信息披露事務(wù)管理制度的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。
上證所表示，各上市公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《指引》要求并結(jié)合本公司的實際情況，盡快制定本公司信息披露事務(wù)管理制度。已經(jīng)制定信息披露事務(wù)管理制度的公司，應(yīng)當(dāng)對照《指引》要求，對現(xiàn)有制度進(jìn)行檢查，若存在遺漏的，應(yīng)及時予以補(bǔ)正完善。各公司應(yīng)當(dāng)最遲于２００７年６月３０日前完成信息披露事務(wù)管理制度的制定或修改工作。
各公司制定或修改信息披露事務(wù)管理制度后，應(yīng)提交董事會審議，并在審議通過后的五個工作日內(nèi)，將該制度報注冊地證券監(jiān)管局和上證所備案，并同時在上證所網(wǎng)站上披露。 （新華網(wǎng)）
董事長或總經(jīng)理為信披第一責(zé)任人
《上海證券交易所上市公司信息披露事務(wù)管理制度指引》今日(4月5日)發(fā)布實施，以指導(dǎo)滬市公司建立健全信息披露事務(wù)管理制度，提高信息披露管理水平和質(zhì)量。
上證所要求各上市公司根據(jù)《指引》規(guī)定并結(jié)合實際情況，最遲于2007年6月30日前完成信息披露事務(wù)管理制度的制定或修改工作，并做好報備工作。
《指引》明確，上市公司應(yīng)當(dāng)建立信息披露事務(wù)管理部門作為信息披露常設(shè)機(jī)構(gòu)，并由其制定信息披露事務(wù)管理制度。該制度由公司董事會負(fù)責(zé)實施，董事長或總經(jīng)理作為第一責(zé)任人，董秘負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)。信息披露事務(wù)管理制度的適用范圍不僅包括信息披露事務(wù)管理部門及其負(fù)責(zé)人、董事和董事會、監(jiān)事和監(jiān)事會、高級管理人員、董秘，還包括公司總部各部門以及各分公司、子公司的負(fù)責(zé)人，控股股東和持股5%以上的大股東以及其他負(fù)有信息披露職責(zé)的部門和人員。
《指引》要求，披露年度報告時，公司董事會應(yīng)對信息披露事務(wù)管理制度的年度實施情況進(jìn)行自我評估，并納入年度內(nèi)部控制自我評估報告部分進(jìn)行披露。如公司出現(xiàn)信息披露違規(guī)行為被監(jiān)管部門采取監(jiān)管措施、通報批評或公開譴責(zé)的情況，公司董事會應(yīng)該及時對制度本身進(jìn)行檢查和更正，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行內(nèi)部處分，處理結(jié)果必須在5個工作日內(nèi)報交易所備案。
根據(jù)《指引》，信息披露事務(wù)管理制度應(yīng)結(jié)合法律法規(guī)和《上市規(guī)則》規(guī)定的最低要求，確定信息披露標(biāo)準(zhǔn)，明確界定應(yīng)當(dāng)披露的信息范圍；根據(jù)自愿披露原則，在不涉及敏感財務(wù)信息、商業(yè)秘密的基礎(chǔ)上，鼓勵公司主動、及時地披露對股東和其他利益相關(guān)者決策產(chǎn)生較大影響的信息，包括公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、公司與利益相關(guān)者的關(guān)系等方面；管理制度應(yīng)明確公司未公開信息的內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審核及披露流程，確保重大信息第一時間通報給董事會秘書，由董事會秘書呈報董事長，由董事長向董事會報告，并敦促董事會秘書組織臨時報告的披露工作。
信披管理制度還應(yīng)特別明確公司財務(wù)部門、對外投資部門對信息披露事務(wù)管理部門的配合義務(wù)；確立公司控股股東和持股5%以上的大股東的重大信息報告制度；明確公司與投資者、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、媒體等的信息溝通制度，強(qiáng)調(diào)不同投資者間的公平信息披露原則；健全對公司未公開信息的保密措施和未履行信息披露職責(zé)的責(zé)任追究機(jī)制等。（中國證券報 ）
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