銀監會在昨天（3月22日）發布的《中國銀行業對外開放報告》中表示，將繼續支持外資銀行直接在華設立機構，完善境外金融機構投資入股中資銀行政策，鼓勵符合條件的境外金融機構入股中資銀行。
對外資銀行實施法人導向政策
根據報告，為適應外資銀行在華發展的需要，將對其實施法人導向政策，鼓勵外國銀行設立或者將現有分行轉制為中國注冊的法人銀行。
銀監會的報告顯示，外資法人銀行可以經營各類客戶的外匯和人民幣業務。外資法人銀行及其下設分行的注冊資本和營運資金與中資銀行保持一致，外資銀行確定存款或者貸款利率及各種手續費率、交存存款準備金、計提呆賬準備金等，按照統一適用中、外資銀行的法律、法規執行。
截至目前，已有１２家外資銀行獲準將中國境內分行改制籌建為外資法人銀行。
加快統一中外資銀行監管標準
但報告也同時指出，將高度關注開放過程中可能出現的各類風險，不斷完善外資銀行審慎監管體系。未來中國政府將重點防止利益沖突并限制市場壟斷行為，并將加快外資銀行與中資銀行監管標準的統一，防范國際金融風險通過外資銀行傳染中國銀行業。
截至2006年12月底，在華外資銀行不良資產率為0.70％，貸款損失準備金計提充足，多年來保持連續盈利。但與此同時，也存在少數違反法律法規或不審慎經營的外資銀行，為此，中國監管機構先后取消了9名高級管理人員任職資格，罰款金額超過2億元人民幣。根據報告，銀監會采取了多層次風險防范措施，來維護中國銀行體系安全。
在華外資銀行營業性機構達312家
這份報告說，外資銀行已經成為中國銀行業的重要組成部分。中國加入世貿組織五年來，在華外資銀行營業性機構從１９０家增加到３１２家。在今后一個時期，中國將在保障國家金融安全的前提下，繼續堅定不移地繼續推進銀行業對外開放。（苗燕）
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