財政部部長金人慶昨日（9日）在全國人大召開的新聞發布會上表示，由國務院領導的國家外匯投資公司正在籌建，公司將借鑒新加坡淡馬錫等公司的經驗，在保證安全的前提下，盡可能使外匯經營有更多的盈利和效益。
他還否認了地方因財政不夠而賣地的說法，并表示地方財政應保證一部分用于廉租房建設。
外匯投資公司借鑒淡馬錫模式
“你問我的情況是個‘馬路新聞’，是不正確的，但是我可以告訴你一個官方新聞。”昨日，在記者招待會上，面對外匯投資公司這個敏感話題，金人慶毫不客氣地反駁了“財政部將組建外匯投資公司”的傳聞。
他說，我國外匯儲備已經超過1萬億美元，怎么樣把這筆寶貴的財富管理好、運營好，確實是一件大事。國務院最近做了研究，以決定怎么樣把正常的外匯儲備和外匯投資分開來管理。今后，正常的外匯儲備繼續由外匯管理局來管理和運營，另外組建一個由國務院領導的，而不是財政部領導的外匯投資公司。借鑒國際上的一些成功經驗，包括像新加坡淡馬錫這樣的公司，進行外匯的投資管理，在保證安全的前提下，盡可能使外匯經營有更多的盈利和效益。這個公司正在籌建組織過程中。
此前，中國人民銀行副行長吳曉靈在出席全國政協十屆五次會議間隙接受記者采訪時曾表示，要成立國家外匯投資公司，其籌備剛剛開始，中央匯金公司將會是國家外匯投資公司的組成部門，但其角色不會完全改變。央行行長周小川日前接受媒體采訪時也證實，國家外匯投資公司正在籌建中。
金人慶提到的新加坡淡馬錫公司，是新加坡政府管理外匯儲備的一個重要工具，它從上個世紀90年代開始，利用外匯儲備積極投資于國際金融等領域，并取得了可觀的投資回報。據公開資料，淡馬錫年累積回報達到18%。
不贊成地方亂搞“第二財政”
當有記者提出，是否地方政府財政不夠以至于過度重視房地產、“賣地財政”導致了高房價時，金人慶直截了當地回答說：“我不是特別贊成你的說法。”
他表示，改革開放以來，特別是1994年以來，是中國經濟發展最好、中國財政收入增長最多的一個時期。我國的財政收入去年已經超過了3.9萬億元，財政支出去年已經超過了4萬億，4萬億里面75%-76%是用于地方政府，中央財政本級僅僅用了不到25%。
金人慶說，一些地方出現了靠出賣土地來得到大量的土地收益，作為所謂的“第二財政”，去搞當地的建設，其實很多是形象工程，這是中央不贊成的、不提倡的，也是財政不應該支持的。地方財政要積極穩妥、量入為出、保證重點。
至于廉租房，這位財長給出了保證：“我覺得財政是應該給予支持的。因為幫助低收入群眾解決住房，我認為還是屬于公共財政應該承擔的職責。”不過，他也指出，這件事情的事權主要是在地方。所以最近中央用政策來要求地方收取的土地出讓金應該有相當的比重用于廉租房建設。“我想只要真正重視，在這方面，地方包括財政，還是可以有所作為的。”金人慶說。
開征燃油稅首先理順道路收費
“中國的燃油稅首先還是解決道路的收費問題，這樣設計不會增加社會的稅收，社會的負擔。”金人慶在回答記者關于如何開征燃油稅問題時坦率地說。
他表示，節能和環保問題確實是政府非常關注的問題，在這方面，財政利用稅收政策可以發揮不少作用，比如說此次會議審議的新企業所得稅法就提出對企業利用節約能源、環境保護方面的開支可以給予稅收優惠，納稅所得額可以進行必要的扣除。為了提高對資源的節約，財政部在不斷提高資源稅的稅率，以及資源稅的征收范圍和征收采礦權使用費。
金人慶還透露，正在研究環保稅以保護環境；同時支持一些新能源的試驗和推廣，特別是風能、太陽能以及生物能源。征收燃油稅可以促進增加能源和加強環保，但有可能群眾的負擔會更大一些。因此，中國的燃油稅首先還是解決道路的收費問題，主要是理順道路收費，主要是養路費以及其他收費。這樣設計不會增加社會的稅收和負擔。不過，由于不同的人跑路的長短不一樣，車載重量不一樣，時間不一樣，花的燃料也不一樣，總體稅負不會增加，但落實到每個人、每個單位就要根據跑路用油的情況而定。“我們還是抓緊準備，希望盡快把原來設計的燃油稅能夠出臺，但關鍵還是要看條件是否成熟。”（郭鳳琳 朱茵）
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