建議將全體農(nóng)牧民置換為森林管護人員
在迭部縣城去往甘肅省阿夏自然保護區(qū)的路上，在位于迭部縣旺藏鄉(xiāng)班藏村的迭九公路附近，記者見到了大面積山體滑坡留下的痕跡。
旺藏鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張勇輝告訴記者，今年的4月5日晚，這里曾發(fā)生大型山體滑坡，滑坡面積6900平方米，土方達120萬方，土層厚度20米左右。
張勇輝說，雖然有地震、地質(zhì)構(gòu)造等因素，但植被林木被嚴重破壞是山體滑坡的主要原因。在天然林保護工程實施以前，山上的天然林被大量砍伐，且未得到補種。相比較之下，縣城附近山上植被保護得較好，泥石流、滑坡等現(xiàn)象就少一些。
迭部縣是長江二級支流白龍江的上游，曾經(jīng)是甘肅省惟一確定的林業(yè)縣。在上個世紀40余年砍伐木材的歷史中，共為國家支援了2300多萬方價值100多億元的優(yōu)質(zhì)木材。但長期的超量采伐已使當?shù)厣仲Y源面臨枯竭。迭部縣委書記趙凌云說，近幾年，迭部縣每年都要發(fā)生大大小小20次以上的暴洪等地質(zhì)災害；許多地質(zhì)隱患在地震前就存在，地震后這個問題更加嚴重，光是在迭部縣就有36個村子地震后就無法居住。林木保護對于當?shù)卦S多居住在坡度50度以上的高山區(qū)的群眾而言，是保證生命安全的必須。
但對于依賴于林業(yè)生產(chǎn)和生活的林區(qū)群眾而言，保護總是讓他們面臨現(xiàn)實的生計困難。不砍伐木頭就沒有辦法生活，這往往和當?shù)亓謽I(yè)管理部門發(fā)生矛盾。
在位于迭部縣的臘子口國家森林公園老龍溝核心區(qū)，記者意外看到這樣一幅驚人景象：一望無際的茂密森林深處，突然出現(xiàn)一股濃煙，篝火上架著一口正煮著羊肉的大鍋，幾名當?shù)厝嗽谔聿窕稹Ｖ車€有菜刀、案板、水壺、剩下的羊肉等，裝備顯得尤為齊全。
正在篝火邊看火的一位村民對記者說，他們都是迭部縣臘子鄉(xiāng)某村的村民，在這里生火野炊不是偶然現(xiàn)象，在藏族的習俗里，這稱為“浪山”。一般他們十幾個人從早上八九點多就來到山上，中午就在這生火做飯，直到下午五六點才走。
“護林員看到怎么辦？”記者問道。
“看到的話我們就熄火，等他們走了，我們就再生火?！边@位村民又解釋道：“我們都會在篝火邊小心看著的，而且燒完的柴火最后會扔到河里去，浪山也就在春夏，在冬天萬物干燥的季節(jié)，我們不會的。”
據(jù)了解，老龍溝林區(qū)位于迭部縣臘子口國家森林公園的核心區(qū)，有4.2萬多公頃。老龍溝林區(qū)有20多名護林員，每人負責6000畝的管護面積，比國家規(guī)定的人均管護3300畝的面積大了將近一倍“我們林區(qū)護林員只能靠兩條腿巡山，一去一來要兩天時間。”一位林區(qū)護林員告訴記者，因為人手不足和設(shè)備落后，所以管理上往往鞭長莫及。
“護林的主體應當是林區(qū)的群眾，我們必須要確立林區(qū)群眾主體地位。管理局的工人和林業(yè)局的工人，力量是微弱的、不足的。要發(fā)展生態(tài)文明、生態(tài)經(jīng)濟，就必須把群眾推到護林的第一線，全面調(diào)動他們護林的積極性。”
趙凌云說，為了保護林區(qū)發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，他們提出了一個大膽的想法，那就是給全體農(nóng)牧民發(fā)工資，把他們?nèi)恐脫Q成森林管護人員。
迭部縣政府提出，建議將迭部列為長江上游生態(tài)示范縣，進行全方位的生態(tài)修復和保護，將全體農(nóng)牧民置換為森林管護人員，最大限度地調(diào)動農(nóng)牧民群眾管林護林和保護生態(tài)的積極性，將林地全部承包給當?shù)亓謪^(qū)農(nóng)牧戶，由群眾管護、國家補助管護經(jīng)費。同時，對林間耕地、草場、荒山荒坡全部退耕還林，林區(qū)耕地改為育林苗圃，增強水源涵養(yǎng)功能。
迭部縣政府建議將迭部列為長江上游生態(tài)示范縣，他們算了一筆賬，迭部縣共有農(nóng)牧民7740戶，每戶按3個勞力進行補助，每人每年補助1.2萬元，每年國家只需補助2.79億元，就可徹底解決迭部林區(qū)生態(tài)保護、農(nóng)牧民群眾生活和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的問題。
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