在一系列政策綠燈出臺(tái)后，民營企業(yè)已經(jīng)聞到了軍工盛宴的香味，但其后續(xù)的政策配套將讓“參軍”變得更加清晰
成立于1987年10月的中國和平利用軍工協(xié)會(huì)（下稱“軍工協(xié)會(huì)”），最初是原來國防科工委主管的致力于“軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民”的全國性社會(huì)團(tuán)體組織。
在它即將迎來20周年大典之際，卻迎來了角色的轉(zhuǎn)變。“吸納先進(jìn)的、民營的企業(yè)和資源參與國防技術(shù)工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域”將是其未來的新任務(wù)。為此，軍工協(xié)會(huì)在年初專門成立了“非公有制參與國防科技工業(yè)建設(shè)咨詢服務(wù)中心”，而且其會(huì)員也由原有的軍工企業(yè)，向100多家非軍工企業(yè)伸展開來。
曾經(jīng)參與了多個(gè)相關(guān)政策制定的軍工協(xié)會(huì)秘書長石金武研究員接受了《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》的獨(dú)家專訪，透露了當(dāng)前的相關(guān)配套政策的進(jìn)展和方向。
前景廣闊
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：從國際經(jīng)驗(yàn)來看，中國的民營企業(yè)參與軍工領(lǐng)域?qū)?huì)有多大的空間？
石金武：事實(shí)上，在國外，非公企業(yè)參與軍工企業(yè)的企業(yè)改制、產(chǎn)品發(fā)展已經(jīng)非常深入了。相對來說，中國在這方面是滯后的，目前只是處于起步階段，未來還有很好的成長空間。
從目前來看，軍工領(lǐng)域是國家大力支持的領(lǐng)域，而且軍工企業(yè)自身也有一定的技術(shù)能力和資金實(shí)力。背景較為明顯、市場前景較好的軍工領(lǐng)域，民營企業(yè)切入還是被看好的。在某些技術(shù)方面，比如說在國外禁止向中國輸入的技術(shù)，民營企業(yè)通過自身的渠道與外國企業(yè)建立了合作，具有其優(yōu)勢。
多元進(jìn)入
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：民營企業(yè)參與國防科技工業(yè)有什么途徑？
石金武：民營企業(yè)參與軍工企業(yè)主要有三條路徑：一是參與對軍工配套產(chǎn)品的研究生產(chǎn)；二是以先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品和資金注入到有些軍工產(chǎn)品中；三是民間資金直接參與到軍工企業(yè)的股份制改造和投資軍品科研生產(chǎn)項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施。
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：民營企業(yè)參與國防技術(shù)工業(yè)建設(shè)存在哪些障礙？有哪些門檻？
石金武：一般來說是沒有障礙的。比如汽車、工程基建、電子信息、民用船舶、飛機(jī)制造和核技術(shù)的民用等方面，民營企業(yè)涉足的速度驚人。
但對軍品生產(chǎn)卻不一樣了，這其中有一系列的門檻產(chǎn)品。比如說保密資格認(rèn)證、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量體系認(rèn)證等等，只要獲得了這些資格，民營企業(yè)進(jìn)入軍工領(lǐng)域也不存在太大障礙了。
主攻方向
《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》：今年以來，國防科工委先后出臺(tái)了一系列的政策，根據(jù)您的了解，相關(guān)配套政策的方向?qū)?huì)指向哪些方面？
石金武：《指南》的發(fā)布是向非公經(jīng)濟(jì)敞開了大門，讓民營企業(yè)更清楚自己該干什么，不該干什么，這是與3月份國防科工委出臺(tái)的相關(guān)政策配套的，讓民營企業(yè)更明了如何參與軍工領(lǐng)域。
目前政府正在制定更多的配套政策，相信在一兩年內(nèi)就會(huì)制定完畢并逐步出臺(tái)。這其中主要涉及了非公經(jīng)濟(jì)投資軍工領(lǐng)域目錄、參與股份制改造和對軍工企業(yè)的投資等多方面。
正在著手制定的是“社會(huì)投資目錄”，向社會(huì)公布目前在哪些具體的投資領(lǐng)域可以讓民營企業(yè)參加。比如在軍工民用產(chǎn)業(yè)和國防基礎(chǔ)科研方面都將會(huì)有具體的措施來鼓勵(lì)民營企業(yè)的參與。
其次是推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)參與軍工企業(yè)的股份制改造，估計(jì)明年就會(huì)出來，我認(rèn)為這是民營企業(yè)大有可為的地方。
另外，在實(shí)施投資體制改革方面，民營企業(yè)也有很多機(jī)會(huì)。年初，國務(wù)院正式批復(fù)了這方面的意見，這是國防科技企業(yè)投資體制方面的第一次改革。
此外，我們還在制定一些有關(guān)國防科技工業(yè)投資社會(huì)管理、軍品價(jià)格管理等方面的配套政策。
|
