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第四節 發展社會事業
強化政府公共服務職能，優化公共財政支出結構，統籌利用社會公共資源，加快發展各項社會事業，努力實現基本公共服務均等化，促進社會全面進步和人的全面發展。加快文化繁榮發展。加強社會主義核心價值體系建設，大力實施“文化振興”策略，加快文化強市建設，改革創新文化發展體制機制，改進文化生產方式，提升文化傳播能力。加大政府對文化事業的投入，優化公共文化設施布局，建成無錫大劇院等一批重點文化設施，打造美術館、圖書館、文化館等一批文化新地標，全市公共文化設施全面達到國家部頒標準，加快建成覆蓋城鄉、服務優質的公共文化服務體系。到2015年，每萬人擁有公共文化設施超過1200平方米。推動文藝精品創作生產，創作生產更多思想性、藝術性、觀賞性統一的精品力作。積極扶持公益性文化事業，廣泛開展群眾性文化活動，大力推進文化惠民工程，加強文化、科普等基礎設施規劃和建設，推動科普資源的共建共享，完善公共博物館、紀念館和科技場館等公益性文化場館面向社會免費開放機制。大力保護物質文化遺產和非物質文化遺產，健全文保組織網絡，加強地域吳文化、工商文化和革命歷史文化等資源挖掘，加強泥人、紫砂、錫繡等非物質文化遺產的保護與傳承，推進清名橋等五大重點歷史文化街區及古鎮古村落的保護與利用，高水平完成鴻山國家考古遺址公園、吳都闔閭城遺址公園保護建設，積極推動無錫古運河遺產點、宜興紫砂、惠山古鎮等申報世界文化遺產，建成國家歷史文化名城群。推進文化事業多元投入，積極繁榮文化市場，充分集聚優勢文化資源，建設國家動畫產業基地、國家動漫游戲振興基地和無錫（國家）數字電影產業園，打造一批具有較強綜合實力、創新能力的文化市場競爭主體，形成一批具有自主知識產權和核心競爭力的文化品牌，實現文化產業跨越發展。深化文明城市創建，提升市民文明素質，城市公共文明指數位居全省前列，力爭創建成為全國文明城市。到2015年，文化及相關產業增加值占地區生產總值的比重達到8.5%，文化產業成為重要支柱產業。城鄉居民文教娛樂及服務支出占家庭消費支出比重超過18%。
加快實現教育現代化。堅持教育優先，重點實現更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更為豐富的優質教育和更有成效的社會服務，構建體系完備的終身教育和更具活力的體制機制，推動教育事業科學發展，提升人民群眾對教育的滿意度。全面建立學前教育體系，著力辦好一批公辦幼兒園，積極扶持發展民辦幼兒園，高水平全面普及學前三年教育，優化辦學布局，充分滿足適齡兒童就近接受良好學前教育需求。加快創建全國、全省義務教育均衡發展示范區，推進義務教育優質均衡化，實現義務教育區域、城鄉、校際之間均衡發展。深化中考中招制度改革，推進實施素質教育和普通高中多樣化特色化發展，推進科技教育特色學校建設，促進特殊教育提升發展，實行殘疾兒童少年15年免費教育。加快發展高等職業教育，全面建成無錫職教園和公共實訓基地。更大力度推進高等教育發展，創新高等教育多元投入、辦學機制，做強做特江南大學、東南大學無錫分校、南京農業大學無錫漁業學院、北京大學軟件與微電子學院無錫教育基地等，引進建設南京郵電大學通達學院、南京工業大學浦江學院，支持江南大學太湖學院轉設為獨立設置的民辦本科高校、無錫城市職業技術學院升格為公辦本科高校，積極籌建無錫大學，大力發展研究型高等教育機構，支持在錫高校重點學科建設。健全終身教育體系，大幅提高繼續教育參與率。拓展合資合作辦學和捐資助學渠道，構建多元化、多層次和開放式教育格局。
加快醫療衛生事業改革發展。堅持醫療衛生的公益性質，建設覆蓋全民的公共衛生服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。進一步完善基本藥物制度，深化公立醫院改革，積極推進醫藥分開、營利性與非營利性分開，加快推進醫院后勤服務社會化改革。大力實施“名醫、名科、名院”戰略，以強化科研、人才培養為依托加強一批優勢專科建設，切實提高醫療服務質量，有效控制醫療費用不合理增長，提高人民群眾滿意度。加強社區衛生服務中心規范化建設，增強“六位一體”服務功能，完善與公立醫院雙向協作機制，提升基層醫療衛生服務水平。積極鼓勵社會資本以多種形式興辦醫療機構，促進有序競爭，加強規范監管，滿足居民多樣化的醫療需求。健全重大疾病防控體系和應急救治體系，提高突發公共衛生事件應急處理能力。深入推進健康城市建設，提高城鄉居民健康素質。到2015年，率先基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，切實緩解群眾看病難、看病貴問題，確保全市醫藥衛生事業改革與發展繼續走在全國、全省前列。
加快推進體育基本現代化。加強體育設施建設，完善社區健身服務體系，推進全民健身工程。擴大學校、公園等公共場所內體育設施的開放程度，健全社會化群眾體育組織網絡。推進體育場館所有權與經營權分離，提高場館的“自我造血”和“自我完善”功能。大力培養體育指導員，實施體教結合計劃，提高競技體育水平，積極主辦、承辦國內外重大體育賽事，努力打造品牌項目，推動競技體育可持續發展。加快發展體育產業，增加體育市場供給，基本建立以體育競賽表演、體育健身休閑、體育項目培訓、體育場館會展演藝和體育博彩娛樂為重點的體育產業體系，創建國家級體育產業示范基地。到2015年，人均公共體育設施面積達到2.4平方米以上，體育人口占全市總人口的55%以上，國民體質達標率95%以上。