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2011年04月27日14:24 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

第二節(jié)　建設(shè)低碳城市

堅持低碳發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)太湖新城-國家低碳生態(tài)城示范區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施無錫中瑞低碳生態(tài)城示范項(xiàng)目，加快推動產(chǎn)業(yè)低碳化改造，發(fā)展低碳技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，低碳示范城市建設(shè)走在全國前列。

推進(jìn)“低碳示范城市”建設(shè)。制定實(shí)施無錫低碳城市建設(shè)規(guī)劃。高起點(diǎn)推進(jìn)太湖新城-國家低碳生態(tài)城示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)低碳化發(fā)展研究，建設(shè)低碳建筑展示中心、創(chuàng)新能源中心、低碳生活體驗(yàn)區(qū)等功能性項(xiàng)目，基本建成中瑞低碳生態(tài)城。建立健全促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵低碳產(chǎn)品應(yīng)用的政策法規(guī)體系和市場交易體系，加強(qiáng)低碳關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展低碳型產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、水電設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大低碳產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè)和社會標(biāo)準(zhǔn)，大力開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，促進(jìn)資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合和社會循環(huán)消費(fèi)。以骨干企業(yè)和市級以上開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，建成工業(yè)固體廢物處理、工業(yè)廢水回用等15個循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。積極實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，在省內(nèi)率先建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)、基地和園區(qū)。全力組織實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)示范工程，重點(diǎn)在冶金、化工、機(jī)械等制造業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域開展清潔生產(chǎn)，每年完成清潔生產(chǎn)審核企業(yè)不少于150家。到2015年，重點(diǎn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)園區(qū)建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，太湖沿岸縱深5公里范圍內(nèi)全面建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶。

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。積極推進(jìn)清潔能源區(qū)建設(shè)，合理引導(dǎo)、調(diào)控能源需求，構(gòu)建穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔、安全的能源供應(yīng)體系。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、淺層地?zé)崮艿刃履茉吹拈_發(fā)和應(yīng)用，提高非化石能源使用比重。加大政策引導(dǎo)和鼓勵力度，推進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、住宅建設(shè)應(yīng)用太陽能等綠色能源。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后的高耗能企業(yè)。“十二五”期間，禁止新建火電廠，實(shí)施燃煤熱電資源整合，削減全市燃煤總量。強(qiáng)化能源科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)煤炭清潔高效利用，不斷提高能源利用效率。到2015年，原煤消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)總量比重下降10個百分點(diǎn)，天然氣消費(fèi)量年均增長15%，光伏太陽能綜合應(yīng)用規(guī)模力爭達(dá)到60兆瓦。

倡導(dǎo)低碳生活。提倡綠色消費(fèi)，普及綠色生活方式，積極引導(dǎo)和鼓勵市民購買節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和可再生利用產(chǎn)品，培養(yǎng)低碳生活方式和消費(fèi)習(xí)慣。推行綠色采購，進(jìn)一步擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購范圍，確保列入政府采購目錄的綠色產(chǎn)品占到50%以上。發(fā)展綠色建筑，嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵綠色出行，發(fā)展低碳交通，倡導(dǎo)市民選擇節(jié)能環(huán)保健康的出行方式。

第三節(jié) 節(jié)約利用資源

圍繞節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用，合理配置要素資源，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)土地集約利用。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，高效使用土地資源。嚴(yán)格落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。制定政策激勵盤活存量建設(shè)用地，推進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次開發(fā)”和城市更新改造，加大土地資源的開發(fā)、整理和復(fù)墾力度，進(jìn)一步提高建設(shè)用地的利用效率。到2015年，基本農(nóng)田保護(hù)面積10.988萬公頃，工業(yè)集中區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)畝均土地產(chǎn)出提高30%。

加強(qiáng)能源節(jié)約利用。加強(qiáng)能源定額、限額管理，加快建立節(jié)能信息發(fā)布制度、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識管理制度、合同能源管理制度等節(jié)能新機(jī)制，引導(dǎo)全社會挖潛節(jié)能。創(chuàng)新節(jié)能工作責(zé)任制，加強(qiáng)對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督，多措并舉實(shí)施企業(yè)小電廠整合、關(guān)閉工作。積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝，提高企業(yè)節(jié)能降耗水平。加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能管理，促進(jìn)科學(xué)合理利用能源，全面開展投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查。大力推廣集中式太陽能供熱、制冷與通風(fēng)技術(shù)，鼓勵發(fā)展分布式能源，鼓勵采用天然氣等清潔能源，實(shí)現(xiàn)熱電冷三聯(lián)供，切實(shí)提高能源利用水平。

加強(qiáng)水資源節(jié)約利用。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，完善節(jié)水監(jiān)督檢查機(jī)制。發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，大力推廣直流水改循環(huán)水，以及空冷、中水、凝結(jié)水回用等節(jié)水措施。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，綜合運(yùn)用節(jié)水技術(shù)，創(chuàng)建“節(jié)水灌溉示范園”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)水資源管理，實(shí)行取水總量控制和用水定額管理，實(shí)施用水階梯式計價制度和水資源有償使用。大力發(fā)展中水回用和雨水利用，逐步實(shí)行分質(zhì)供水，推廣使用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新器具。積極開展節(jié)水型企業(yè)（單位）、社區(qū)、家庭、灌區(qū)和節(jié)水型學(xué)校、醫(yī)院等創(chuàng)建活動，形成全社會節(jié)約用水的良好氛圍。到2015年，單位工業(yè)增加值用水下降20%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到80%以上，再生水重復(fù)利用率達(dá)到33%。

　　加強(qiáng)資源綜合利用。加強(qiáng)再生資源回收利用，大力推進(jìn)資源再生利用產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化資源回收利用的導(dǎo)向機(jī)制，制定和完善促進(jìn)資源回收利用政策，建立資源綜合利用體系。加強(qiáng)對資源綜合利用企業(yè)的管理，實(shí)施工業(yè)固體廢物綜合利用工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物無害化、減量化和資源化，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到100%。推行農(nóng)業(yè)廢棄物和畜禽糞便資源化利用，加大農(nóng)作物秸稈直接還田和綜合利用的推廣力度。建立和完善再生資源回收利用體系，逐步建立家電產(chǎn)品回收、利用制度。　　第四節(jié) 培育生態(tài)文化　　強(qiáng)化全社會生態(tài)文明宣傳，大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)的新觀念、新知識、新舉措、新成效。引導(dǎo)各級組織、社會各界和廣大群眾積極參與“綠色機(jī)關(guān)”、“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”、“綠色家庭”、“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”等各類生態(tài)創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)節(jié)水、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)地等低碳消費(fèi)方式，努力促進(jìn)人與人、人與社會、人與自然的和諧共存。廣泛動員全社會重視環(huán)保、節(jié)約資源和建設(shè)生態(tài)，鼓勵企業(yè)參與“環(huán)保模范企業(yè)”、“環(huán)境友好企業(yè)”等生態(tài)文明創(chuàng)建活動，加大資金投入，支持環(huán)保公益事業(yè)。健全公眾環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)參與監(jiān)督機(jī)制，推動企業(yè)、個人自覺履行生態(tài)環(huán)境責(zé)任，引導(dǎo)全社會積極樹立和弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。

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